深化国内数据产权方面的研究，推进数据产业发展

物质资料再生产涉及的生产、分配、交换和消费等全部环节都被不断数字化，即数据被收集、处理和复用，一方面对再生产的各环节进行优化和重构，另一方面形成新的数据产品和服务，创造未曾出现过的供给。数据产业已经成为最具发展潜力的领域之一，并被政府、产业界和学界所认可。数据产权是数据产业发展中最重要的制度安排，数据产权不清晰可能导致数据领域的投资不足，从而导致市场失灵。但是当前国内数据产权相关的研究明显不足，理论上既没有形成各方认可的数据产权概念，也没有呈现出对数据产权百花齐放、百家争鸣的学术探讨景象，制约了数据产业发展。

总体来看，数据产权的研究可以在三个方面进行尝试：一是厘清数据边界。数据的分类多种多样，其中根据数据归属来看，可将其分为政府数据、企业数据和个人数据。从这个角度看，明晰数据产权需要厘清三个层次的边界，即政府数据的公开边界，企业数据的商业应用边界和个人数据的隐私保护边界。二是提升产权激励。从促进数据产业发展的角度，数据产权的确权和分配应该在保护个人隐私的前提下偏向企业，以实现系统建设投入成本与数据所带来的收益实现平衡，从而激励更多的企业投入人力物力建设信息系统，储存数据资源，提供更好的数据产品和服务。三是加强产权保护。数据易复制易传输的特点给产权保护带来了挑战，传统的产权保护措施和规则往往不能适应数据产业发展的需要，势必要构建新的产权保护措施和规则，以加强数据产权保护。

[1]中国电子商务研究中心：《2015年（上）中国电子商务市场数据监测告》，（2016－3－20）http：／／www.100ec.cn／zt／2015sndbg／.(www.xing528.com)

[2]阚道远：“‘棱镜事件’与美国网络霸权地位的动摇”，载《思想理论教育导刊》2013年第12期。