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大数据监管基本原则:数据主权、自由流通、安全

时间:2023-07-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:目前,我国在大数据保护方面的政策法规还付之阙如,建章立制并非朝夕之间即可完成,但基本原则的统率和指导却必不可缺。对大数据进行监管的目的在于实现数据的保护与数据自由流通、合理利用这两大利益之间的平衡。该基本原则包括数据主权原则、数据自由流通原则和数据安全原则。数据主权原则指的是一国独立自主地对本国数据进行占有、管理、控制、使用和保护的权力。

大数据监管基本原则:数据主权、自由流通、安全

目前,我国在大数据保护方面的政策法规还付之阙如,建章立制并非朝夕之间即可完成,但基本原则的统率和指导却必不可缺。对大数据进行监管的目的在于实现数据的保护与数据自由流通、合理利用这两大利益之间的平衡。一方面在于创设规则,确认数据之上的权利;另一方面在于创设和搭建数据平台,促进数据的自由流通和利用。该基本原则包括数据主权原则、数据自由流通原则和数据安全原则。

(一)数据主权原则

这是大数据保护的首要原则。数据作为国家的重要战略资源,事关个人安全、社会安全和国家安全。大数据时代,各国在经济发展、国家建设、社会稳定等方面对数据资源的依赖越来越大,对数据的占有和利用成为国家间竞争和博弈关键力量。数据主权原则指的是一国独立自主地对本国数据进行占有、管理、控制、使用和保护的权力。其对内体现为一国对其政权管辖地域内任何数据的生成、传播、处理、分析、利用和交易等拥有最高权力;对外表现为一国有权决定以何种程序、何种方式参加到国际数据活动中,并有权采取必要措施保护数据权益免受其他国家侵害。

(二)数据自由流通原则

自由是法律在商事交易中期望实现的重要的价值目标,自由原则也是商事交易中的重要原则,契约自由、交易自由都是自由的价值目标和自由原则在立法中的体现。作为商事交易的大数据交易,其自由原则体现为数据的自由流通原则。数据的自由流通首先是指数据动态流通中的自由流通,即数据可以通过交易的方式,在市场主体之间进行流通。在大数据交易中,一方面,市场主体可以根据自身的需要,自主选择交易的相对方,自主决定需要交易的数据的范围、数量、种类、品质、规格等交易内容。另一方面,数据的自由流通也反对数据垄断,反对通过自身的地位优势、技术优势控制数据,垄断数据交易,对数据交易和数据共享造成实质的障碍

(三)数据安全原则

数据安全原则即指通过法律机制来保障数据的安全,以免数据面临遗失、不法接触、毁坏、利用、变更或泄露的危险。从安全形态上讲,数据安全包括数据存储安全和数据传输安全;从内容上讲,数据安全可分为信息网络的硬件、软件的安全,数据系统的安全和数据系统中数据的安全;从主体角度看,数据安全可以分为国家数据安全、社会数据安全、企业数据安全和个人数据安全。具体而言,数据安全原则包括以下几方面含义:第一,数据安全原则的目的在于保障数据的真实完整,不仅使处于静态存储的数据不被访问、篡改和伪造、利用,而且保证数据在传输过程中不被篡改,不发生丢失和缺损等;第二,数据安全原则的目的在于保障数据的安全使用,也就是说数据及其使用必须具有保密性,仅为取得授权的机构和个人获取和使用,当然数据系统中的公开信息不限于此;第三,数据安全原则的目的在于以合理的安全措施保障数据系统具有可用性,即可为确定合法授权的使用者提供服务。

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