云南商品条码管理工作实施及质量监督抽查规范

（一）注册

根据《商品条码管理办法》的相关规定，云南分中心负责办理云南省企业厂商识别代码注册申请。依法取得营业执照或相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者，可以申请注册厂商识别代码。申请材料经云南分中心工作人员审核合格后，上报中国物品编码中心。中国物品编码中心审批通过后，由云南分中心打印《中国商品条码系统成员证书》，并将证书发给申请人。

1990—2018年，云南省商品条码系统成员注册数量见表5-1。

表5-1　商品条码系统成员注册统计表

商品条码系统成员注册工作是云南分中心长期坚持的核心业务，省标化院始终把为系统成员提供优质的服务作为工作的重中之重。云南分中心通过优化注册业务办理流程，不断改进服务模式，开展热心、细心、耐心、诚心、虚心“五心服务”，连续10多年实现服务工作零投诉。2016年起推进网上业务办理，为企业提供更加高效、便捷的服务。

（二）续展

根据《商品条码管理办法》的相关规定，云南分中心负责办理云南省企业厂商识别代码续展。申请续展的系统成员提交有效的营业执照原件和系统成员证书；续展前办理过变更的，需同时提供变更证书，经云南分中心工作人员审核合格后上报中国物品编码中心，中国物品编码中心审批通过后由云南分中心打印《中国商品条码系统成员（续展）证书》，并将证书发给申请人。

1995—2018年，云南省商品条码系统成员续展数量见表5-2。

表5-2　商品条码系统成员续展统计表

经过20多年持续不断的发展，云南省商品条码用户稳步增长。条码注册工作从最初的每年100多家企业发展到每年1300多家企业，条码续展工作量从最初的每年100多家企业逐年增加到2018年的1700多家企业，实现了跨越式发展。

（三）变更

具有系统成员资格且名称、法人、地址及企业类别等信息发生变化的申请人提供变更证明、变更后有效的营业执照原件及有效的系统成员证书，经云南分中心工作人员初审合格的上报中国物品编码中心，中国物品编码中心审批通过后由云南分中心打印《中国商品条码系统成员（变更）证书》并将证书发给系统成员。

（四）注销

系统成员在有效期内主动申请注销的、系统成员超期未续展的，经云南分中心工作人员初审并上报中国物品编码中心，中国物品编码中心审核并注销其系统成员资格。

（五）条码质量监督抽查

条码质量监督抽查起步于2002年，由云南省质量技术监督局（以下简称省质监局）安排监督抽查计划，省条码质检站负责组织实施。历年来的抽查情况如下：

2002年，根据省质监局《关于开展卷烟及药品类商品条码质量监督抽查的通知》要求，省条码质检站开展了云南省卷烟及药品生产企业的监督抽查工作，编制了《2002年商品条码质量监督抽查检验实施细则》，对9家卷烟企业和54家药品生产企业的商品条码进行了抽查，共抽取172批次共1032个样品，检验516个样品，出具监督抽查检验报告172份，检验合格率为76.7%，其中卷烟类合格率为97.8%，药品类合格率为69.3%。撰写《2002年卷烟及药品类商品条码质量监督抽查分析报告》，完成检验数据汇总、统计上报及检验报告发放等工作。

2003年，根据省质监局监督抽查要求，省条码质检站开展了酒类和药品类商品条码质量监督抽查样品的检验工作，编制了《2003年酒类、药品类商品条码质量监督抽查检验实施细则》，共收到12个地、州、市技术监督局送来的203批次共609个样品，出具监督抽查检验报告203份，检验合格率为45.3%，其中药品类合格率为72%，酒类合格率34%。撰写《2003年酒类及药品类商品条码质量监督抽查分析报告》，完成检验数据汇总、统计上报及检验报告发放等工作。

2004年，根据省质监局监督抽查要求，省条码质检站开展了茶叶类商品条码质量监督抽查样品的检验工作，编制了《2004年茶叶类商品条码质量监督抽查检验实施细则》，共收到11个地、州、市技术监督局送来的112批次共336个样品，出具监督抽查检验报告112份，检验合格率为49.1%。完成检验数据汇总、统计上报及检验报告发放等工作。

2005年，根据省质监局监督抽查要求，省条码质检站开展了茶叶、卷烟类商品条码质量监督抽查样品的检验工作，共收到2个地、州技术监督局送来的13批次共39个样品，出具监督抽查检验报告13份，检验合格率为76.9%。完成检验数据汇总、统计上报及检验报告发放等工作。

2009年，根据省质监局的工作安排，省质码质检站开展云南省乳制品商品条码质量监督抽查工作，制定云南省乳制品商品条码质量监督抽查规范及程序，到云南省11个州、市27家乳制品企业，共抽取60个批次372个样品，其中48个批次合格，12个批次不合格，合格率为80%。在此基础上完成了2009年云南省乳制品商品条码产品质量监督抽查情况汇总表，2009年云南省乳制品商品条码产品质量监督抽查受检产品及检验结果汇总表，上报省质监局。

2010年，完成省质监局下达的商品条码质量监督抽查任务，省条码质检站共抽查全省啤酒、葡萄酒生产企业21家，商品条码43个批次，其中33个批次合格，10个批次不合格，合格率为76.7%。并按时将检验报告、抽查质量数据统计表、抽样单、现场笔录、2010年云南省啤酒、葡萄酒商品条码产品质量监督抽查情况汇总表等报送省质监局。

2011年，为了进一步提高云南省商品条码质量，根据省质监局的工作安排，省条码质检站开展了云南省食品、工业产品监督抽查工作，编制了《云南省商品条码质量监督抽查规范》。2011年二季度，完成茶叶、蜂蜜、茶饮料等商品条码质量监督抽查检验任务，检验112批次，336件样品，出具监督抽查报告112份，商品条码质量合格率为64.3%；完成了工业产品塑料制品类商品条码质量监督抽查检验任务，检验24批次，72件样品，出具监督抽查报告24份，商品条码质量合格率为91.7%。2011年四季度，完成调味品类商品条码监督抽查检验任务，检验23批次，69件样品，出具监督抽查报告23份，商品条码质量合格率为73.9%。

2012年，根据省质监局的工作安排，省条码质检站开展了云南省食品、工业产品监督抽查工作，编制了《云南省商品条码质量监督抽查规范》。深入全省各州市，全年完成524批次食品和工业品的抽样与检验。其中，2012年一季度完成乳制品、糖类商品条码监督抽查检验任务，检验100批次，400件样品，出具监督抽查报告100份，乳制品合格率96%、糖类合格率36%。二季度完成挂面商品条码监督抽查检验任务，检验100批次，400件样品，出具监督抽查报告100份，合格率82%；二季度还完成了工业产品日化类商品条码监督抽查检验任务，检验124批次，744件样品，出具监督抽查报告124份，合格率72.6%。三季度完成蜜饯、果酱、淀粉商品条码监督抽查检验任务，检验100批次，400件样品，出具监督抽查报告100份，合格率76%。四季度完成啤酒、调味品类商品条码监督抽查检验任务，检验100批次，400件样品，出具监督抽查报告100份，商品条码质量合格率72%。

2013年，根据省质监局的工作安排，省条码质检站起草了《食品商品条码监督抽查规范》。共抽查310个批次的食品，出具检验报告310份。其中，一季度共抽取130个批次，650个样品，样品类别为糕点、蛋制品、膨化品、咖啡，经检验样品合格率为69%。二季度共抽取了180个批次，900个样品，样品类别为茶叶、乳制品、饮料、坚果、方便食品等，经检验样品合格率为87%，并按要求完成了检验报告送达、统计汇总、数据上报、质量分析报告等工作。2013年，完成工业品商品条码质量监督抽查工作，起草了《商品条码监督抽查规范》。完成了二季度生活用纸商品条码监督抽查任务，到全省30家企业抽取60种生活用纸产品，共计360个商品条码样品，出具检验报告60份，样品合格率为61%。撰写了《工业品监督抽查质量分析报告》，完成了检验数据汇总、统计上报及检验报告发放等工作。

通过开展质量监督抽查工作和撰写监督抽查质量分析报告，使政府质量主管部门及时掌握各行业的商品条码质量状况，同时也有力地促进了云南省商品条码质量的提高。

（六）产品信息通报

中国商品信息服务平台是基于计算机网络技术、全球统一标识系统而构建的标准化信息交换平台，能够帮助贸易伙伴之间保持信息的高度一致。企业在申请成为中国商品条码系统成员后，应及时通过中国商品信息服务平台网站通报产品信息。产品信息主要包括产品的名称、种类、规格、型号等基本特征信息及对应的商品条码。

为了加强数据采集的针对性，积极探索，全方位、多渠道地推进数据采集工作。2013年，云南分中心发文《关于加快云南省条码系统成员商品编码信息通报工作的通知》，督促指导云南省商品条码系统成员及时通报产品信息，要求企业及时将市场中需要的、消费者关注度较高的商品数据和缺失数据录入“中国商品信息平台”，使消费者通过扫描商品条码即可查询商品的信息。截至2018年，云南省已有6368家企业将产品信息录入“中国商品信息平台”，数据总量达12.4万余条，涉及食品饮料、家电、玩具、日化等众多行业。

2000—2018年，录入“中国商品信息平台”的产品数据见表5-3。

表5-3　商品数据采集统计表

（七）“源数据”采集工作室

“源数据”采集工作室面向企业提供标准化数据采集、加工、处理及共享的一体化服务，推动“源数据”在互联网电商平台的全面、快速、精准应用。2018年，云南分中心全力推进商品条码“源数据”工作室建设。上半年购置了开展工作所需的专业设备，派技术人员参加学习培训，掌握工作方法；下半年积极向商品条码系统成员宣传“源数据”采集工作的意义，逐步开展“源数据”采集工作，为制造商提供产品基础数据采集、产品实物照片拍摄、信息比对服务，提供图片存储、标准图等多种类型的图片加工服务。2018年，完成了300余件产品的“源数据”采集。“源数据”工作室的建立对宣传推广云南产品，助力云南企业发展有着重要的意义。

（八）条码合法性查询与认定(www.xing528.com)

为了打击假冒和不规范使用商品条码的行为，促进全省商品条码工作的健康发展，云南分中心工作人员应用大数据资源、专用设备和条码检查软件，对商品条码的合法性和有效性进行查询与认定。

2002年，云南分中心配备了具有查询功能软件的条码数据采集器，作为条码合法性查询和认定的工具，该采集器可实时更新全国条码产品数据库的数据。同年，与昆明市技术监督局稽查大队合作，先后对5家企业假冒条码行为进行查处。

2007年，云南分中心工作人员深入楚雄、玉溪、曲靖、安宁、宜良等16个县市，配合当地质监局共检查246个商场，涉及商品包括药品、酒类、饮料、食品、化妆品和日用品等10余个品种，发现商品条码存在问题的产品555个。

2008年，云南分中心工作人员深入牟定、大理、洱源、嵩明、宜良等地，配合当地质监局共检查65个商场，涉及商品包括药品、酒类、饮料、食品、化妆品和日用品等10余个品种，发现商品条码存在问题的产品135个。

2009年，云南分中心工作人员配合地州质量技术监督局开展商品条码市场检查工作，共检查25个商场，查到商品条码质量不合格的产品81个。

2010年，云南分中心工作人员配合牟定、南华、姚安、大姚、玉溪红塔区和高新区、江川、峨山、元江、华宁质监局开展商品条码市场检查，共检查81家商场，查到商品条码质量不合格产品203个。

2013年，云南分中心工作人员配合玉溪高新区质监局开展条码执法检查工作，共检查12家超市，查到商品条码不合格的产品15个。

2017年，云南分中心工作人员配合嵩明县市场监督管理局，对嵩明县的超市和药店开展了商品条码专项执法检查。云南分中心技术人员现场抽查了300余种商品，并对商品条码的合法性和有效性进行了验证。检查中共发现16种商品存在冒用商品条码、使用已注销或过期商品条码的现象。

通过检查和执法活动，进一步规范商品条码管理，对提高商品生产者、销售者合法使用商品条码的意识，保证商品条码质量均起到了积极的促进作用。

（九）条码质量市场调查

为了进一步提高我国商品条码质量、掌握商品条码质量和应用状况，根据中国物品编码中心的工作安排，云南分中心工作人员于1998—2018年，每年对云南省商业超市的商品条码质量状况进行调查。调查的重点是商品条码的合法性、印刷位置、颜色搭配、空白区等，调查的品种包括日化用品、电器、调味品、婴幼儿食品、服装、洗护用品、饮料、乳制品及日杂品等。

1998年，根据中国物品编码中心的工作安排，云南分中心工作人员到红联百货广场、樱花购物中心、金龙百货商场开展商品条码质量调查，共查到条码质量不合格产品177个。汇总后确认云南省条码质量不合格需整改的单位25家，产品46个。通过宣传培训，企业按要求完成了整改。

1999年，根据中国物品编码中心的工作安排，云南分中心工作人员到昆明百大新世界购物广场开展商品条码质量调查，共采集样本数6340个，其中不合格条码产品102个。汇总后确认云南省条码质量不合格需整改的单位30家。通过宣传培训，企业按要求完成了整改。

2000年，根据中国物品编码中心的工作安排，云南分中心工作人员到市场采集了170种冷冻食品条码，其中条码质量不合格的20种，调查结果上报中国物品编码中心。当年全国条码质量市场调查未发现云南省条码质量不合格的企业。

2001年，云南分中心工作人员到沃尔玛购物广场开展酒类商品条码质量调查，共调查样本数443个，其中不合格条码产品42个。汇总后确认云南省条码质量不合格需整改的单位6家，产品8个。通过宣传培训，企业按要求完成了整改。

2002年，云南分中心工作人员一是对诺玛特超市的日化类商品进行条码质量调查，共调查样本数736个，不合格条码产品50个，其中云南省条码质量不合格需整改的单位2家，产品2个，2002年9月9日完成2家企业2个产品的整改工作；二是对万源大药房的药品条码使用情况进行调查，共调查样本数628个，其中不合格条码产品72个。

2003年，云南分中心工作人员先后到普尔斯马特高新店、家乐福、沃尔玛集大购物广场、好又多量贩、百安居超市、万客隆、人和、粮油批发市场、广丰批发市场等商（市）场进行了商品条码使用情况调查工作，并将发现的问题及时通知商场和企业，让企业及时进行整改。

2004年，条码质量市场调查的重点是茶叶类及土特产类商品。云南分中心工作人员检查了15个超市的条码，共查出存在问题的企业33家，对存在问题的企业及时下达整改通知书，限期进行整改，整改率达90%以上。昆明大超市商品条码的合法使用率超过90%。

2005年，云南分中心工作人员对云南沃尔玛百货有限公司集大店和昆明柏联百盛购物广场有限责任公司的食品类商品条码质量进行了调查，共调查2463种商品，有19种商品条码存在质量问题，此次调查条码质量合格率为99.2%，可识读率为99.7%，条码覆盖率为100%。云南分中心将调查结果以函的形式通知了被调查商场，对条码质量存在问题的13家企业共19种产品的条码质量进行了整改。

2006年，根据中国物品编码中心《关于做好2006年商品条码质量市场调查与商品条码应用情况调查工作的通知》，云南分中心工作人员对昆明七彩云南和民升超市两家商场的云南土特产品和食品进行了调查，共调查3010种商品，有46种商品条码存在质量问题，此次调查条码质量合格率为98.5%，识读率为99.9%，条码覆盖率为100%。调查结果以函的形式通知了被调查商场，同时将市场调查数据统计、整理、上报中国物品编码中心。

2007年，根据中国物品编码中心《关于做好2007年商品条码质量市场调查的通知》，云南分中心工作人员按中国物品编码中心要求随机抽查50种条码符号，出具正式检验报告50份，并将检验报告原件上报中国物品编码中心。

2008年，根据中国物品编码中心《关于做好2008年商品条码质量市场调查与商品条码应用情况调查工作的通知》，云南分中心工作人员对昆明市超市（或商场）中销售的与老百姓生活密切相关的米、面及冷冻制品、油、炼乳、罐头、辣椒制品、调味品上的商品条码质量进行调查。调查商品1076种，其中61种商品的条码存在质量问题，商品条码质量合格率达94.3%。根据市场调查结果，部署了商品条码质量整改措施：一是及时将本年度商品条码质量市场调查结果上报中国物品编码中心；二是加大力度宣传商品条码市场调查目的，及时将市场调查结果反馈超市，分析市场调查结果、普及商品条码质量知识以及超市查验商品条码应把握的事项；三是依据《商品条码管理办法》，明确超市在商品条码推广和应用中的责任及义务，下发文件《关于在云南省各超市卖场建立进货查证制度的通知》到全省各超市卖场，要求超市进货时查验供应商的商品条码系统成员证书，将违法违规的商品条码、不符合国家强制性标准的商品条码拒之门外；四是召开整改培训会，通报2008年条码质量市场调查结果，对商品条码质量问题及应用问题所涉及的10家生产企业提出整改建议，并要求企业在规定的时间完成整改。

2009年，根据中国物品编码中心条码质量市场调查工作安排部署，云南分中心工作人员到云南省乡镇开展商品条码质量调查工作，到嵩阳镇、小街乡、杨林镇、曲靖麒麟区等地共提取2100个商品样本，查到条码质量不合格的商品122个。11月，召开了云南省商品条码质量整改培训会，对云南省存在质量问题的5家商品条码系统成员和2家包装印刷企业进行了整改培训，并协助企业制定了条码质量整改方案，要求企业在规定的时间完成整改。

2010年，根据中国物品编码中心《关于做好2010年商品条码应用情况调查与商品条码质量市场调查工作的通知》要求，云南分中心工作人员对2400种商品的商品条码质量进行调查，发现19种商品条码存在质量问题，调查合格率为99.2%。云南分中心组织召开了2010年条码质量市场调查整改培训班，对18家商品条码存在质量问题的企业进行了整改培训，企业按要求完成了整改，整改完成情况上报中国物品编码中心。

2011年，根据中国物品编码中心《关于开展2011年商品条码应用情况调查与商品条码质量市场调查工作的通知》的要求，云南分中心工作人员到景洪、普洱、玉溪的6个超市调查2500多种商品的条码质量，对28种存在条码质量问题的商品，38种存在条码应用问题的商品，进行了登记，并在9月对2011年条码质量市场调查中发现条码质量问题的8家企业，进行了商品条码系列国家标准培训，同时指导企业完成条码质量整改。

2012年，根据中国物品编码中心《关于做好2012年商品条码质量市场调查和商品条码应用情况调查工作的通知》要求，云南分中心工作人员到安宁市开展商品条码质量调查工作，共提取1001个食品、化工、服装类商品样本，查到条码质量不合格的商品13个，条码识读率100%，合格率98.7%。10月，云南分中心召开了云南省商品条码质量整改培训会，对云南省存在质量问题的7家商品条码系统成员进行了整改培训，并协助企业制定了条码质量整改方案，要求限期完成整改。

2013年，根据中国物品编码中心《关于做好2013年商品条码质量市场调查工作的通知》要求，云南分中心工作人员到玉溪市的2家超市完成了1500种商品的数据调查工作，查到条码质量不合格的产品45种，云南分中心组织云南省的相关企业按照商品条码国家标准的要求进行整改。

2014年，根据中国物品编码中心《中国物品编码中心关于做好2014年商品条码市场调查工作的通知》要求，云南分中心工作人员到临沧市的2家超市及昆明家乐福商场，对商品条码的箱码质量进行调查，完成了427种商品的数据调查工作，查到箱码质量不合格的产品53种，云南分中心组织云南省的相关企业按照商品条码国家标准的要求进行了整改。

2015年，根据中国物品编码中心《中国物品编码中心关于做好2015年商品条码市场调查的通知》要求，云南分中心工作人员到玉溪市及江川县的2家超市完成了1072种商品的数据调查工作，查到条码质量不合格的产品29种，云南分中心组织云南省的相关企业按照商品条码国家标准的要求进行整改。

2016年，根据中国物品编码中心《中国物品编码中心关于做好2016年商品条码市场调查的通知》要求，云南分中心工作人员赴楚雄州开展商品条码质量市场调查，检查1000多种商品条码质量，并督促出现条码质量问题的云南省商品条码系统成员进行了整改。

2017年，根据中国物品编码中心《中国物品编码中心关于做好2017年商品条码市场调查的通知》要求，云南分中心工作人员赴云南省文山州鸿运达商贸有限公司开展商品条码质量市场调查，共检查2266种商品条码质量，条码质量合格率为98.6%，对调查中发现的问题，调查人员及时反馈超市管理部门，并督促出现条码质量问题的云南省商品条码系统成员进行了相应整改。

2018年，根据中国物品编码中心条码质量市场调查工作安排部署，5月，云南分中心组织工作人员赴大理市古城区四方街超市开展了商品条码质量市场调查，共调查食品类、日用品类商品条码样本1500多个，对调查中发现存在条码质量和应用问题的产品进行了分析和统计，并上报中国物品编码中心。对发现存在问题的云南产品生产商进行了问题反馈并督促其进行相应整改。

（十）云南条码代办点工作管理

云南分中心成立后，为加快云南省商品条码的普及应用，更好地为商品条码系统成员服务，建立健全全省条码工作管理体系，在全省设立了15个条码工作代办点，形成了辐射全省的条码工作协作体系。

各代办点受云南分中心委托，可在辖区内受理商品条码注册申请、商品条码续展登记、商品条码信息变更、商品条码注销、商品条码系统成员培训和服务等工作。

为进一步促进条码代办点工作的规范化、制度化，提高全省条码工作质量，云南分中心发文《中国物品编码中心云南分中心条码代办点工作管理办法》《中国物品编码中心云南分中心条码代办点工作考核评分细则》《中国物品编码中心云南分中心条码代办点工作奖惩办法》，对代办点工作进行业务指导、管理和考核。

云南分中心每年年初召开条码代办点工作会，总结上一年工作，下达当年工作任务，表彰先进，并对代办点工作人员进行业务培训。