五、标准化技术支持项目（横向项目）

（一）农业标准化示范区

农业标准化示范区是由国家标准化管理委员会或省质监局会同有关部门和地方共同组织实施的，以实施农业标准为主，能对周边和其他相关产业生产起示范带动作用。截至2018年底，省标化院全程指导和参与了怒江州泸水县蛋鸡养殖农业标准化示范区和云南乍甸乳业有限责任公司国家奶牛养殖标准化示范区建设工作。

怒江州泸水县蛋鸡养殖农业标准化示范区紧紧围绕蛋鸡养殖发展的方针目标，建立健全了以产品实现标准体系为主体，基础保障标准体系和岗位标准体系相配套的企业标准体系。企业标准体系组成标准共64项，其中产品实现标准体系标准23项，基础保障标准体系标准30项，岗位标准体系制定企业标准11项。标准体系涵盖蛋鸡养殖的各个环节，促进了蛋鸡养殖的标准化发展。通过怒江州泸水市蛋鸡养殖农业标准化示范区建设工作，建立了现代养殖企业生产、管理标准化制度；加大科研投入，推动科技创新，蛋鸡养殖生产加工设备取得7项实用新型专利证书；以标准为支撑，实现了畜禽养殖废弃物资源化利用。该农业标准化示范成果为推动当地蛋鸡养殖产业发展提供了坚实的技术支撑。

云南乍甸乳业有限责任公司国家奶牛养殖标准化示范区建设工作建立健全了以产品实现标准体系为主体，基础保障标准体系和岗位标准体系相配套的企业标准体系，企业标准体系组成标准共338项，其中产品实现标准体系标准82项；基础保障标准体系标准67项；岗位标准体系标准189项，对公司奶牛养殖和加工实现了标准全覆盖，通过标准体系的运行，标准的培训和实施，以及标准体系的持续改进，全面完成了国家奶牛养殖标准化示范区建设工作任务。

（二）标准化良好行为企业创建

标准化良好行为企业是按照《企业标准体系》系列国家标准，建立健全企业标准体系，并有效运行，在生产、经营、管理等各个环节实行标准化管理，取得了良好的经济效益和社会效益，并经组成专家组通过现场确认后取得“标准化良好行为企业”证书。截至2018年底，省标化院全程指导的支持红塔烟草（集团）有限责任公司、云南铜业股份有限公司冶炼加工总厂、昆明中药厂有限公司等10多家企业开展“标准化良好行为企业”创建活动，下面对主要项目加以介绍。

1.红塔烟草（集团）有限责任公司标准化良好行为企业创建

2008年，省标化院编写了可行性研究报告和实施方案，与红塔烟草（集团）有限责任公司签订了技术服务协议；编写了标准体系构成内容和要求；初拟了标准制修订计划，到集团总部和各卷烟生产厂指导10余次，完成了调研、培训、标准编写、修改完善等各个阶段的指导工作。截至2008年11月，制订、修订了企业标准3536项，还有少部分标准仍在制订、修订中。2008年11月25日，红塔烟草（集团）有限责任公司标准体系正式发布实施，进入试运行阶段。在指导红塔烟草（集团）有限责任公司做好标准化良好行为企业创建工作中，每个阶段都制定了详细的书面工作计划，在每次指导中，都写出详细的书面工作情况、存在的问题和下一步工作计划，累计写出书面材料30余份。通过认真细致的工作，指导红塔烟草（集团）有限责任公司标准化良好行为企业创建工作顺利开展，得到了红塔烟草（集团）有限责任公司有关领导和相关工作人员的一致好评。2009年6月，红塔烟草（集团）有限责任公司标准化良好行为企业创建工作通过国家AAAA级标准化良好行为企业确认。

2.云南铜业股份有限公司冶炼加工总厂标准化良好行为企业创建

该项目是云南铜业股份有限公司冶炼加工总厂委托的技术服务项目。该公司被确立为2009年国家级标准化良好行为企业试点。项目为云南铜业股份有限公司冶炼加工总厂建立了以技术标准为主体，管理标准和工作标准相配套的企业标准体系（共计2198项标准），顺利通过了国家AAAA级“标准化良好行为企业”的确认。通过开展企业标准体系建设工作，进一步强化了企业员工的标准化意识，企业参与标准化活动的整体能力全面提升，夯实了企业发展的技术基础，对于规范企业生产经营活动产生了良好的效果。

3.云南植物药业有限公司企业标准体系建设项目

该项目是云南植物药业有限公司委托的技术服务项目。该公司被确立为2010年云南省省级标准化良好行为企业试点。项目为云南植物药业有限公司建立了以技术标准为主体，管理标准和工作标准相配套的企业标准体系（共计1279项标准）。体系标准符合GMP认证要求和企业实际，顺利通过了药监部门组织的飞行检查和GMP认证延续检查，受到药监部门的认可，成为云南省第一家通过AAAA级标准化良好行为试点企业确认的制药企业。

4.昆明南疆制药有限公司企业标准体系建设项目

该项目为2011年云南省第一批省级标准化良好行为试点企业项目。

试点以《企业标准体系》系列国家标准为指导，结合《药品生产质量管理规范》，建立完成了昆明南疆制药有限公司企业标准体系，其中包括三大子体系在内的技术标准体系标准509项、管理标准体系标准191项、工作标准体系标准117项，标准总计828项。

通过开展标准化良好行为企业创建活动，企业产品质量安全得到切实保障，责任意识和市场竞争能力明显加强，经济效益和社会效益逐步提升。2012年，昆明南疆制药有限公司成为唯一一家获得昆明市市长质量奖的民营企业。此外，标准化良好行为企业的创建也为企业培养了一批标准化工作人才，为昆明南疆制药有限公司实现打造标杆企业的目标奠定了坚实的管理基础和人才基础。同时，也为云南省激扬民间创业热情，激励民营企业发展，促进民营企业管理创新做出了典范。

5.昆明中药厂有限公司企业标准体系建设项目

该项目为2011年云南省第一批省级标准化良好行为试点企业项目。

试点以《企业标准体系》系列国家标准为指导，结合《药品生产质量管理规范》《知识产权管理规范》等其他管理体系建设要求，对业务流程进行了全面梳理和分析，在此基础上建立完善企业标准体系：技术标准体系（由14类标准构成，计497项）、管理标准体系（由19类标准构成，计222项）、工作标准体系（由7类标准构成，计203项）组成，覆盖了公司生产、经营和管理所有事项。整个企业标准体系标准共计1441项，其中纳入国家标准、中国药典标准、卫生部部颁标准492项，纳入行业标准14项，纳入地方标准13项，制定企业标准922项。

通过建设标准化良好行为企业，各项工作均收到明显的效果：

——提升产品质量，打造“精品昆中药”品牌：

通过标准体系的有效实施，为保障“精品中药”生产发挥了重要作用。昆明市中药厂有限公司产品合格率显著提高，“精品昆中药”的市场影响力得到显著提升。“昆中药传统中药制剂”入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。

——夯实管理基础，提升经济效益：

通过企业标准体系的建立和实施，公司优化了管理流程，生产、经营、管理全过程做到有标准可依，极大地降低了管理成本，生产成本也得到有效控制，公司利润显著增长。

——以企业标准体系为基础，实现各管理体系的有效整合。

——职责明确，考核有效，大大提高了员工工作积极性和责任感。

——安全管理工作成效提升明显。

（三）服务业标准化试点

服务业组织根据国家标准化管理委员会等6部门就出台的《关于推进服务标准化试点工作的意见》等文件的要求，按照GB/T 24421《服务业组织标准化工作指南》系列国家标准，建立健全企业标准体系，并有效运行，在服务、经营等各个环节实行标准化管理，取得了良好经济效益和社会效益，并经组成专家组评估通过验收。截至2018年底，省标化院全程指导和支持云南省国家级、省级和州（市）级服务业标准化试点项目近40项，下面对主要项目加以介绍。

1.西山国家级风景名胜区服务标准体系研究及建设

2009年5月，西山国家级风景名胜区被列为云南省首批国家级服务业标准化试点项目之一。试点过程中，景区班子领导高度重视，全体成员积极参与，建立了融合ISO9001质量管理体系、ISO 14001环境管理体系和OH-SAS18001职业健康安全管理体系的企业标准体系，体系包含标准193项，其中73项国家标准、11项行业标准、2项地方标准、107项企业标准。

通过开展旅游服务标准化试点创建工作，以及对硬件设施的达标改造，有效规范了景区经营秩序，提升了景区的服务保障能力，提高了景区的品质和服务质量。截至2011年9月，游客人数较2010年同期增加15.01%；门票收入较去年同期增加23.7%，取得了良好的经济效益和社会效益，并实现了旅游服务零投诉、火灾火情零报告、安全运行零事故。旅游服务标准化试点创建工作，为景区可持续发展奠定了坚实的基础。西山国家级风景名胜区通过标准化试点建设取得的成效，对云南省各景区旅游服务质量及旅游业的健康发展起到了很好的示范带动作用。

2.云南省玉溪红塔物业有限责任公司服务标准体系研究及建设

云南省玉溪红塔物业有限责任公司于2011年度被列为国家级服务业标准化试点单位。公司下设综合管理办公室、财务科、劳务服务部、绿化卫生服务部、物业管理服务部、预防保健科、宾馆餐饮服务部、红塔体育森林公园管理部8个部门，主要承担红塔集团本部小区、工业园区绿化卫生管理（绿化景观养护面积4477亩，卫生保洁70余万平方米）、物业服务（8885户）、餐饮服务、接待服务、职工健康预防保健服务（每年组织员工健康体检6000余人，卷烟生产设备清洁保养、提供劳务服务2300人）等工作。

通过试点工作，云南省玉溪红塔物业有限责任公司构建了结构合理、系统全面的服务标准体系，建立了持续改进，螺旋式上升的长效工作机制，取得了较好的经济效益和社会效益。营业收入：2010年度12993万元；2011年度15749万元，同比增长22%；2012年度23199万元，同比增长47%。上缴税金：2011年度1131万元，2012年度2332万元，同比增长107%。2013年7月，红塔物业管理服务的世纪华庭、铭德上居小区双双荣获“省级物业管理示范小区”称号。该项目试点于2018年10月23日通过终期评估，得分93.7分。

3.昆明市就业服务局服务标准体系研究及建设

昆明市就业服务局2011年被列为国家级服务业标准化试点单位，成立了由昆明市人力资源社会保障局局长任领导小组组长的试点工作领导小组；建立了由国家标准、地方标准和企业标准有机衔接的昆明市就业服务标准体系，其中纳入国家标准、地方标准25项，制定企业标准126项；投入7.5万元对标准化试点办公室、盘龙区和晋宁县劳动就业服务局、民航路人力资源市场的公共信息导向系统进行规范化建设。

试点工作的实施，极大地提升了昆明市就业服务局的社会形象，2013年服务质量满意度测评群众满意率达到了96.85%。试点工作的成效得到国家人社部和其他省市劳动就业部门的高度认可，并转化为GB/T 33528《公共就业服务术语》、GB/T 33554《职业指导服务规范》2项国家标准。该试点于2018年10月16日以96分的高分通过终期评估。

4.玉溪汇龙生态园服务标准体系研究及建设

玉溪汇龙生态园位于玉溪市红塔区西南部“云南第一村”大营街居委会辖区内，占地20万m2，是集温泉、餐饮、住宿、会议为一体的多功能休闲场所，园区于2005年通过ISO 9001质量管理体系和ISO 14001环境管理体系认证。(www.xing528.com)

为了进一步提升经营和管理水平、规范服务行为、提高经济效益和社会效益，经申报，2011年玉溪汇龙商贸有限公司汇龙生态园被列为云南省第二批服务业标准化试点单位。2012年3～8月，园区按照标准化工作需要投入2182万元资金对园区道路、景观、基础设施进行了提档改造。

玉溪汇龙生态园自开展服务业标准化试点工作以来，取得了较好的经济效益和社会效益。2011年，全年接待游客84.6万余人，实现经济收入2192万元，较上年度同期增长15.13%；2012年，全年接待游客86.9万余人，实现经济收入2508万元，较上年度同期增长14.42%。先后荣获“中国三星级饭店”“国家AAAA级旅游景区”“五叶级中国绿色饭店”“云南省餐饮名店”“云南省餐饮五十强企业”“中华餐饮名店”等荣誉。

5.南鑫家政服务有限公司服务标准体系研究及建设

2013年，南鑫家政服务有限公司被列为云南省首批家政行业的省级服务标准化试点单位。试点过程中完成了108项企业标准的编写工作，加上纳入的37项国家、行业和地方标准，形成了总数为145项标准的南鑫家政服务有限公司服务标准体系。通过标准体系的运行，各项服务和管理工作有标可依，使服务水平和服务质量稳步提升，大幅提高了顾客的满意程度，为其他家政服务企业提供了较好的示范案例，起到了应有的示范作用。

6.红塔烟草劳务公司劳动服务标准体系研究及建设

该项目为2013年与红塔烟草劳务公司签订的技术服务项目。项目被分别列为2013年、2014年省级和国家级劳务服务标准化试点，成为云南省首家列为“劳务服务”专题的标准化试点。项目经过2年的试点建设，根据《服务业组织标准化工作指南》要求，结合公司经营管理实际，对红塔烟草劳务公司8年来成熟的劳务服务管理模式、劳务服务流程、劳务服务方法进行总结、提炼、优化和固化，形成了覆盖劳务外包服务流程、劳务派遣服务流程、劳务用工管理、劳务现场管理、劳务用工培训管理、劳务用工工伤事故管理、劳务用工职业发展及晋升管理等七大方面的劳务服务标准体系，共制定企业标准176项，纳入国家标准26项，行业标准3项，地方标准1项。该项目省级试点以93分的高分通过了试点终期评估验收。红塔烟草劳务公司以标准为载体，通过标准体系的有效实施，将这些最优的管理模式、服务手段植入公司服务、管理和经营中，全力打造了一个办事效率高、服务形象佳、设施环境优的劳务服务平台。该项目国家级试点于2018年10月24日通过终期评估，得分94.1分。

7.丽江阳光劳动服务标准体系研究及建设

该项目为2013年与丽江阳光劳动服务有限责任公司签订的技术服务项目。项目被列为2013年省级家政服务标准化试点。项目经过2年的试点建设，建立了涵盖服务基础、服务提供、服务保障三大子体系的企业家政服务标准体系，制定企业标准71项，纳入国家标准24项，行业标准12项。该试点项目以91分的高分通过了试点终期评估验收。通过企业标准体系建设对企业酒店客房保洁服务、开荒保洁服务、家庭保洁服务、公司自有办公楼保洁服务、96155呼叫服务等家政服务业务以及公司经营管理进行了全面规范。

8.红河元阳梯田旅游服务标准体系研究及建设

该项目是云南世博元阳哈尼梯田文化旅游开发有限责任公司委托的技术服务项目。该公司被确立为国家级、省级服务业标准化试点。在省级试点建设工作中，为景区建立了包括服务通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系三大子体系在内，共计335项标准的企业标准体系。项目于2016年以93分的评估结果高分通过省级试点评估，于2018年11月27日通过国家级试点终期评估，得分89.1分。

9.版纳野象谷服务标准体系研究及建设

该项目是西双版纳野象谷景区有限公司委托的技术服务项目。该公司被确立为国家级、省级服务业标准化试点。项目为景区建立了包括服务通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系三大子体系在内，共计290项标准的企业标准体系。该试点于2018年10月16日通过终期评估，得分91分。

10.丽江医保中心服务标准体系研究及建设

该项目为2015年与丽江市医疗保险管理局签订的技术服务项目。项目于2015年12月被列入云南省级服务业标准化试点。项目经过一年多的试点建设，深入每一服务岗位调研，将一线人员经办经验与专家知识优势有机结合，建立了一套涵盖服务基础、服务保障、服务提供的标准体系。进一步梳理工作流程，整合管理制度，以标准体系为基础，全部服务项目实现服务内容、服务流程、服务要求及服务结果标准化。2017年8月21日，项目以93分高分通过省级服务业标准化试点终期评估，评估专家对试点取得的成效给予高度评价。

（四）社会管理和公共服务标准化试点

根据《关于印发社会管理和公共服务综合标准化试点实施细则（试行）的通知》等相关文件要求，相关组织按照GB/T 24421《服务业组织标准化工作指南》、GB/T 32169《政务服务中心运行管理规范》等国家标准，建立健全企业标准体系，并有效运行，在社会管理和公共服务等各个环节实行标准化管理，取得社会效益，并经组成专家组评估通过验收。近年来，省标化院全程指导和支持了云南省一批社会管理和公共服务综合标准化试点项目的建设工作，下面对主要项目加以介绍。

1.云南人才市场国家级社会管理和公共服务综合标准化试点建设

云南人才市场为2014年第一批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目。试点以《服务业组织标准化工作指南》等系列国家标准为指导，对市场管理及服务流程进行了全面梳理和分析，在此基础上建立了服务标准体系框架，形成《云南人才市场公共服务综合标准体系明细表》，构建形成以服务通用基础、服务保障和服务提供三个子体系为基本框架的劳务服务标准体系，服务标准体系覆盖人才招聘（委托招聘、网络招聘、现场招聘会）、委托考试、人才评价、人才（劳务）派遣、人事代理、人才培训、职业介绍等。经统计，市场服务标准体系由服务通用基础标准体系（由5类标准构成，计32项）、服务保障标准体系（由9类标准构成，计41项）、服务提供标准体系（由5类标准构成，计89项）组成，覆盖管理及服务的所有事项。整个服务标准体系标准共计162项，其中纳入国家标准40项、纳入行业标准1项，纳入地方标准1项，制定企业标准120项。

通过服务标准化试点的开展，云南人才市场各项工作均收到明显的效果。首先，全面梳理了人才服务涉及的文件制度，剔除了文件之间重叠、交叉甚至是矛盾的部分，填补了市场人才招聘、委托考试、人才（劳务）派遣、人事代理等领域服务标准的空白，实现了市场人员岗位、管理及服务事项的标准全覆盖。其次，建立和完善服务标准化督查、考核、评价和改进机制。通过标准化建设，服务质量得到全面提升。第三，通过树标准规范形象，创优质服务品牌，全面提升云南人才市场的服务水平，并通过试点的带动作用，为全省人才服务领域推广实施标准化积累成功经验和范例。

2.绥江县政务服务标准化试点建设

试点单位按照《政务服务中心标准化工作指南》（GB/T 32170-2015）的要求，对已有的管理制度、工作程序、工作规范等管理文件进行分析整理，对服务流程以及影响服务质量的方面进行分析评估，构建了以通用基础标准为基础、服务提供标准为核心、管理标准和岗位工作为保障的政务服务标准体系。该标准体系纳入国家标准35项、地方标准6项，制定部门标准38项，合计79项标准。标准体系基本覆盖了绥江县政务服务工作的各个环节，符合国家政务管理的相关规定，满足试点单位政务服务工作需求。

通过试点的实施，一是提升政务服务质量，2018年县政务服务中心受理各类服务事项106140件，办结件106060件，办结率为99.6%，现场办结率为90.2%，比2017年提高9.3%；2017年收到群众意见、建议合计7条，同比下降22%，投诉次数5次；2018年收到群众意见、建议合计6条，同比下降14%，投诉次数3次，同比下降40%，群众满意度达到95.6%。二是绥江县实现政务网上审批，有效缓解了“审批难、服务难”的初步问题。2017年共受理网上办件申请16324件，办结16275件，办结率99%，比2016年提升6.1%；受理网上咨询6件，投诉率为0。三是建成投资审批中介超市，提升了网上审批能力，降低了企业费用，提升了按时履约率，通过公开竞争选取中介服务费用大幅降低，比项目实施前综合降费36.31%，按时履约率100%。四是规范“96128”专线政务信息电话查询服务，使群众能够更好、更方便、更及时地获取政务信息内容。五是实现绥江县255项行政许可和105项公共服务项目全部进入行政服务中心办理，做到了人员进中心，项目进中心，缩短了审批事项承诺办理时限。

3.昆明市中小企业服务中心社会管理和公共服务综合标准化试点建设

按照“有标贯标，无标补标”的原则，以及GB/T 32170《政务服务中心标准化工作指南》系列国家标准的要求，围绕发展与需求，结合中心工作的实际情况，对现有制度进行梳理、优化和简化，研究建立健全了覆盖通用基础标准分体系、服务提供标准分体系、管理标准分体系、岗位工作标准分体系等四大分体系构成的标准体系，标准共计85项，其中，纳入国家标准32项，自编标准53项。体系整体符合国家法律法规要求，符合中心工作实际。该体系协调、适宜、有效，为中心高质量服务提供了强有力的技术支撑。

通过实施标准化试点建设，在短短的2年时间中，服务中小微企业1894家，在对中小微企业2857项服务中，涉及服务对象4万余人次。2017年，昆明市被服务的中小企业销售收入比上年增加49.45%，就业人数比上年增加17.25%，服务满意度显著提升。服务内容涵盖企业急需的研发设计、技术转移、技术改造、创新能力、财务管理、法律咨询、信用提升等项目，达到了服务体系系统性、战略决策的科学性、员工行为规范性、服务效能高效性、服务行为统一性的目的，提升了中心的品牌知名度，真正实现授权监督常态化、服务队伍专业化、中介服务标准化、管理服务精细化、办事流程规范化，构建了阳光政务服务标准体系，推进了政府职能从管理型政府向服务型政府的转变。

（五）美丽乡村标准化试点

美丽乡村标准化试点是农村综合改革标准化试点示范中的一类试点之一，按照《国家标准化管理委员会财政部　关于开展农村综改标准化试点的通知》《全国农村综合改革标准化试点示范项目管理办法》等相关文件和GB/T 32000《美丽乡村建设指南》等国家标准要求，相关组织建立健全试点标准体系，并有效运行，在美丽乡村等各个环节实行标准化管理，取得社会效益，并经组成专家组评估通过验收。近年来，省标化院全程指导和支持开远市“美丽家园”、腾冲水碓社区“美丽乡村”等在内的4个美丽乡村标准化试点项目建设。下面对主要项目加以介绍。

“开远市‘美丽家园’标准体系研究及建设”项目是为了全面贯彻落实红河州委、州政府《红河州“美丽家园”行动计划》，支持和推进开远市“美丽家园”建设，加强和深化行业管理和服务的需要而开展的，并由开远市委、市政府亲自主持的项目。省标化院在项目实施中提供了技术支持和指导。该项目于2014年年初启动，按照国家相关标准化工作的要求，省标化院以推进城乡建设为导向，以规范社会管理和公共服务行为为基础，以提升管理和服务效率为重点，以提高管理和服务质量为目标，用标准化的原理和方法，指导建立健全结构合理、层次分明、重点突出，符合“美丽家园”建设要求和实际的标准体系。开远市“美丽家园”标准体系组成标准共142项，其中，纳入上级标准59项，制定标准83项。标准体系由基础设施建设与管理、园林绿化与环境卫生、农业生产服务、社会管理和公共服务、休闲农业与乡村旅游、安全与应急、农村改革和运行管理等8类标准组成。此项目在云南省尚属首例，在国内属领先地位。标准体系的运行和标准的实施，将引领和支撑开远市“美丽家园”建设工作向“美在乡村、亮在改革、贵在标准”的目标迈进，将为云南省提供标准化引领和支撑“美丽乡村”建设工作的实际案例。

（六）新型城镇化标准化试点

《国家标准化管理委员会　国家发展和改革委员会　住房和城乡建设部关于开展新型城镇化标准体系建设工作的指导意见》和《国家标准委办公室、国家发展改革委员会办公厅关于扎实推进国家新型城镇化标准化试点的通知》下发后，国家启动了新型城镇化标准化试点工作。云南省的新型城镇化标准化试点工作于2016年启动，已经下达2批新型城镇化标准化试点项目。省标化院全程指导和参与红河州开远市、临沧市凤庆县、德宏州瑞丽市姐告边境贸易区的新型城镇化标准化试点工作。下面对主要项目加以介绍。

开远市新型城镇化标准化试点按照国家新型城镇化标准体系建立和试点工作的要求，厘清各参与单位在试点工作中的职能和职责边界，构建了科学合理、满足新型城镇化建设需求的标准体系框架。标准体系框架包括基础设施建设、人居环境提升、公共服务与社会管理、标准化运行管理等4个板块，纳入国家标准35项、行业标准7项、地方标准10项，制定标准36项，共计88项标准。通过试点建设取得了较好的经济社会效益和生态效益，示范辐射作用得到提升，居民满意度达到94.2%，人民幸福感不断提升。

（七）其他标准化示范试点

1.基层政务公开标准化规范化试点

2017年5月，国务院办公厅印发了《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》，确定在北京市、安徽省、陕西省、云南省等15个省（区、市）的100个县（市、区），重点围绕城乡规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算等25个方面，开展基层政务公开标准化规范化试点工作，探索建立全国统一的政务公开标准体系。云南省绥江县、腾冲市、楚雄市、姚安县、开远市以及弥勒市6个县市被列入试点单位。试点领域确定城乡规划、重大建设项目、财政预决算、税收管理、环境保护、食品药品监管、安全生产、公共文化服务、公共法律服务9个方面。

试点工作启动后，云南省人民政府即时成立了云南省基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组，并结合实际制定了具体实施方案，细化了任务分工与进度安排。省标化院充分发挥标准化专业优势，积极支持和参与云南省基层政务公开标准化规范化试点建设工作，在试点建设内容的设计、标准体系框架构建、标准制定计划编制、标准化培训、制定标准、标准体系运行和实施等全过程，全程支持并参与基层政务公开标准化规范化试点建设工作。

为充分发挥标准引领作用，以标准化助推基层政务公开规范化，2017年9月，由云南省人民政府办公厅主办、省标化院承办的“云南省基层政务公开标准化规范化试点工作标准编制培训班”开班，各试点县（市）政府办公室和试点领域涉及部门负责标准编制的相关工作人员都参加了培训。此外，针对政务公开事项、编制政务公开事项标准、规范政务公开工作流程、完善政务公开方式等方面的工作，省标化院指导各试点县（市）主动“摸家底”，依据权责清单和公共服务事项清单，对试点领域涉及的政务事项进行“全目录、全流程”梳理，经过多轮梳理完善，9个试点领域共梳理出公开事项1358项，基本做到了应公开尽公开。2018年10月，经过公众满意度测评、第三方评估及省验收小组的综合考核评估，云南省承担全国基层政务公开标准化规范化试点工作的6个县（市）顺利通过“省考”。以4个试点县（市）确定为优秀等级、2个试点县（市）确定为良好等级的优异成绩，为云南省基层政务公开和政务服务水平提升探索了路径，积累了宝贵的经验做法，为云南全省下一步全面推行基层政务公开标准化规范化工作提供了可复制、可推广的参考模式。

2.民政标准化试点

民政标准化试点建设是从技术操作层面上规范民政业务服务行为和方式的有力手段。通过试点实施，可探索建立覆盖全面、科学严谨、功能实用的标准体系，建立可量化、可操作性强的实用标准，建立程序严密、制约有效、环环相扣的标准实施和监督程序的试点项目。近年来，省标化院全程指导和支持了云南省楚雄彝族自治州救助管理站、昆明市精神病院和昆明市社会福利院等3家民政部确定的第二批标准化建设试点项目。

在对3个试点的技术指导中，省标化院通过引入标准化的理念和方法，建立健全了标准体系，通过标准培训，实施了体系内各项标准使管理服务制度得到进一步完善，管理服务得到进一步优化，服务质量得到进一步提升，取得了明显的工作成效，圆满完成了试点工作任务。主要做法如下：一是高度重视，加强领导，精心筹划标准化实施方案。试点工作启动后，3个试点单位及时成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各部门负责人为成员的标准化试点工作领导小组，负责领导、组织和推动标准化试点创建工作，领导小组下设标准化工作办公室，总体负责试点单位的日常标准化工作的具体事务。各科室确定了1～2名兼职标准化人员，负责本科室标准化工作的具体开展，制定切实可行的试点工作实施方案，形成了有效的工作机制。二是加强培训，全员标准化意识不断增强。3个试点单位以试点建设为契机，认真组织负责标准化试点工作的人员，积极参加民政部和省市民政部门组织的专题培训讲座及会议，通过内部培训、专家授课等形式，开展了标准化基础知识、标准编写和标准化试点相关业务的培训，不断强化全体职工的标准化意识，对营造标准化试点建设的良好氛围产生了积极影响，同时也为试点建设工作的实施提供了人才保障。三是体系健全、标准操作性强。通过充分调研，按照GB/T 24421《服务业组织标准化工作指南》所有部分的要求，根据试点单位发展实际，3个试点单位均建立健全了标准体系。其中，云南省楚雄彝族自治州救助管理站标准体系共计74项，其中通用基础标准分体系包括15项标准，管理标准分体系包括26项，服务标准分体系包括19项，工作标准分体系包括14项。昆明市社会福利院的服务标准体系组成标准共计196项，其中，纳入国家标准24项、行业标准2项，制定标准170项。昆明市精神病院服务标准体系组成标准共计191项，其中，纳入国家、行业标准25项，制定标准166项。3个试点单位均按照标准编写前整体规划、编写中细化优化、编写后评审完善的思路，力求使标准具有较好的适宜性和可操作性。体系整体符合国家法律法规要求，符合试点单位服务管理实际，协调、适宜、有效。四是标准实施稳步推进，监督检查与持续改进得到落实。3个试点单位均认真开展了标准体系试运行工作，在标准体系运行中组织相关人员开展标准培训，采取措施对标准运行进行监督检查，集中相关人员开展了自我评价工作，对发现的问题及时做了纠正和整改，标准化工作得到持续改进。通过民政标准化试点工作，3个试点单位的服务理念与服务品质得到全面提升，全体干部职工进一步强化了服务意识，统一了思想，转变了观念，基本实现了服务从经验管理向标准化、规范化、科学化管理的转变，实现全部服务项目、服务条件、服务流程及服务结果的标准化、规范化、科学化，获得了良好的社会效益，社会知名度不断提升，培养了一批标准化工作人才。