民主党派是我国人民民主专政的参政党

《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，总结了我国统一战线的丰富经验，第一次明确提出中国各民主党派“是接受共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党”。这一提法，进一步肯定了我国民主党派的地位和作用，更加完善了我国实行共产党领导、多党合作的政党体制，对于维护我国安定团结，促进社会主义现代化建设，实现祖国统一的大业，都有重大而深远的意义。民主党派成为我国人民民主专政的参政党不是偶然的，笔者认为它的依据主要有以下几点。

一是历史依据。从历史上看，我国各民主党派都有光荣的历史。在民主革命时期，各民主党派就同中国共产党风雨同舟、患难与共，一道经受各种严峻的考验，结成了深厚的友谊。如在第一次大革命失败后，农工民主党的前身第三党在邓演达的领导下，英勇地反对了蒋介石的法西斯统治，邓演达为此献出了生命。在抗日战争时期，各民主党派反对蒋介石消极抗日、积极反共的误国政策，支持中国共产党的抗日主张，为抗击日寇作出多方面的贡献。致公党的广大党员及其所联系的华侨，为了支持马占山在东北抗日，曾捐款买了3000个钢盔相赠。“一·二八”上海抗战，他们给十九路军支援了巨款。蔡廷锴收到的50万元只占他们寄款总数的1/20，其余都被蒋介石扣下了。在解放战争时期，民盟中央李公朴、闻一多在反对蒋介石独裁、内战、卖国的斗争中被国民党反动派杀害。民主促进会的领导人马叙伦、阎宝航、雷洁琼等人士，也在国民党制造的“下关惨案”中被打成重伤。1946年12月，蒋介石被暂时的胜利冲昏头脑，召开伪国大，制定伪宪法。此时，各民主党派拒不同流合污，与中国共产党采取同一立场，使蒋介石陷于孤立。1948年5月，他们进而响应中共“五一”号召，云集解放区，共商开国大计，制定《共同纲领》，为开国作贡献。新中国成立以后，各民主党派与中国共产党的关系，是建立在四项基本原则基础上的、共同致力于社会主义事业的新型友党关系。凡此，都是民主党派的主要斗争实践，民主党派历史的主要内容。质言之，各民主党派本身，就是中国民主革命时期革命斗争的产物。譬如九三学社，连它的名字就是为纪念1945年9月3日反法西斯战争的胜利而命名的。可见，民主党派的参政地位，是有历史渊源的，是中国共产党和这些友党在历史上亲密合作关系的逻辑发展。这同资本主义国家各政党之间你争我夺、互相倾轧的关系是根本不同的。

二是性质依据。《意见》指出，“各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟”。考察一个政党的性质，主要看它的社会基础、纲领和活动。我国各民主党派的社会基础有一个发展变化的过程。在新民主主义革命时期，民主党派的社会基础主要是民族资产阶级、城市小资产阶级和它们的知识分子，还有一批革命知识分子和共产党人参加。可见，那时这些友党就不单纯是资产阶级政党，而是以民族资产阶级为主体的具有阶级联盟和统一战线性质的革命爱国政党。在民主革命时期，各民主党派的政治纲领和中共最低纲领的要求基本一致，在行动上更同中共密切合作，为解放全中国而斗争。这样，各民主党派基本属于新民主主义性质的政党。新中国诞生后，各民主党派都明确宣布接受中国共产党的领导，坚持社会主义方向，把《共同纲领》作为自己的纲领。经过对资本主义工商业实行社会主义改造，随着国内阶级状况的变化，各民主党派的社会基础和成员面貌也发生变化。1956年，刘少奇代表党中央在八大政治报告中指出：“在社会主义改造完成以后，民族资产阶级和上层小资产阶级的成员将变成社会主义的劳动者的一部分，各民主党派就将变成这部分劳动者的政党。”中共十一届三中全会以后，各民主党派重新恢复了组织，开展了活动。有不少青年进步知识分子参加到民主党派中来，这又引起了民主党派成员结构的变化，在建设社会主义现代化的新时期，各民主党派的进步更为迅速。他们在纲领中，都明确宣布要在中国共产党领导下，坚持社会主义初级阶段的基本路线，以建设富强、民主、文明的社会主义国家，统一祖国、振兴中华为己任。可见，我国各民主党派已是在中国共产党的领导下，以社会主义劳动者为主体的、具有政治联盟特点的、为社会主义服务的政党。这说明，民主党派与共产党的一致性增强了。“一党领导，多党合作”的政党体制顺理成章。

三是考验依据。新中国成立以后，各民主党派经受了“五关”的考验，即战争关、土改关、抗美援朝关、五反关、社会主义关。实践证明，这几关都过得不错。特别是在新中国成立以后政治生活的风风雨雨里，民主党派经历了逆境的考验，证明他们是与共产党患难与共不变心的。这就是：1957年反右派严重扩大化，各民主党派受到很大冲击，一些领导人和不少成员被错划为右派分子，伤害了许多同志和朋友。但是，中共和各民主党派在长期共同战斗中形成的风雨同舟的合作关系，保证了他们在反右派斗争后继续同共产党一道前进。在1959年到1961年的三年暂时困难时期，他们的生活很艰苦，政治上受压抑，工作上受歧视，但是并没有对党和社会主义祖国发生动摇，不是想出国，而是紧密地团结在党的旗帜下，积极努力工作，自觉克服困难，甚至遇到心情不舒畅的事情，还能克制自己。在“文革”中，民主党派备受迫害和摧残，但并没有动摇对共产党和社会主义的信念。许多人在同林彪、江青两个反革命集团的斗争中表现出很高的觉悟。在1989年春夏之交的政治风波中，各民主党派坚持四项基本原则，以安定团结为重，许多成员做了有益工作。这次事件证明我们党同各民主党派的合作关系，基础是牢固的，是经得起考验的，前景也是广阔的。(www.xing528.com)

四是作用依据。我国各民主党派从总体上来讲，文化科技水平较高，管理经验也丰富，人才济济，也可以说是智力库；他们有较多的社会联系，特别是民主党派中的代表人物，有重要的社会影响；他们有爱国心，有为四化出力的强烈愿望。因此，他们在参政议政方面，在作为执政党的知友诤友方面，在建设社会主义物质文明和精神文明、发挥智力集团的优势和潜力方面，在统一祖国、对外开放中发挥特殊作用方面，都大有作为，成绩斐然。正如《意见》指出：“充分发挥和加强民主党派参政和监督作用，对于加强和改善共产党的领导，推进社会主义民主政治建设，保持国家长治久安，促进改革开放和现代化建设事业的发展，具有重要的意义。”各民主党派有了中国共产党的坚强领导，坚持四项基本原则，就能发挥参政党的巨大作用；中国共产党有了肝胆相照、荣辱与共的各民主党派作为参政党、亲密战友，一定可以执政得更好。

《意见》不但肯定了我国“一党领导、多党合作”政党制度的优越性，而且系统总结了我国多党合作和政治协商的成功经验，使之集约化，上升到理论的高度。它是我国统一战线和党派合作昨天的胜利结晶，今后的行动指针。只要我们认真学习领会、切实贯彻这个重要的马克思主义文献，一定可以加强和改善中国共产党的领导，一定可以发扬社会主义民主，充分发挥民主党派的作用，调动全国人民的伟力，把我们的国家建设成为现代化的社会主义强国。

（原载《统战理论学刊》1990年第2期；辑入《中共党史通讯》1991年第3期“文摘”）