企业合规文化建设-企业法务与合规管理实务

合规管理是指企业通过制定合规政策，按照外部法规的要求统一制定并持续修改内部规范，监督内部规范的执行，以实现增强内部控制，对违规行为进行持续监测、识别、预警，防范、控制、化解合规风险的一整套管理活动和机制。合规管理就是依法治企，中国企业合规体系建设，将助推企业管理和公司治理上到新台阶，也是中国企业走向国际市场的必由之路。

我国政府对企业合规管理体系建设的重视，始于金融企业，后逐渐被推广到所有中央国有企业、地方企业。2005年，中国金融监管机构开始在国有金融企业中推行合规机制，2017年，中国标准化管理委员会发布了中国国家标准GB／T35770—2017《合规管理体系指南》，2018年，国务院国有资产监督管理委员会发布了《中央企业合规管理指引（试行）》，对中央国有企业强化合规经营、构建合规体系提供了全面的指导意见；同年12月，国家发展和改革委员会会同其他六个部门发布了《企业境外经营合规管理指引》，对于中国企业在境外经营中的合规管理问题，确立了基本的标准和体系，一系列文件的先后发布，彰显了中国企业加强合规管理决心和信心，是中国企业开创合规治理具有里程碑意义的事件，是落实全面依法治国的具体举措，也是加强现代企业管理和公司治理的具体体现^[34]。通过几年实践，大多央企和地方企业如火如荼地开展了合规管理工作，涌现了各行业代表性的实践，合规逐渐被视为公司治理的重要方式，合规也为企业的健康持续发展提供了坚实的保障。(www.xing528.com)

企业合规管理体系建设，合规文化建设是保持企业竞争优势与可持续发展的关键。《中央企业合规管理指引（试行）》要求，积极培育合规文化，通过制定发放合规手册、签订合规承诺书等方式，强化全员安全、质量、诚信和廉洁等意识，树立依法合规、守法诚信的价值观，筑牢合规经营的思想基础。《企业境外经营合规管理指引》指出，企业应将合规文化作为企业文化建设的重要内容。企业决策层和高级管理层应确立企业合规理念，注重身体力行。企业应践行依法合规、诚信经营的价值观，不断增强员工的合规意识和行为自觉，营造依规办事、按章操作的文化氛围；企业应将合规作为企业经营理念和社会责任的重要内容，并将合规文化传递至利益相关方。企业应树立积极正面的合规形象，促进行业合规文化发展，营造和谐健康的境外经营环境。