合规是企业及员工的经营管理行为符合基于法律法规、监管规定、行业准则、企业章程和商业伦理以及国际条约、规则等要求的企业系统规章制度,合规管理就是依法治企,中国企业合规体系建设,将助推企业管理和公司治理上到新台阶,也是中国企业走向国际市场的必由之路。我们如何适应新形势需要,创新发展,拓展思路,勇担牵头企业合规体系建设之责,不断增强为企业健康发展服务保障能力,是值得认真思考的现实问题。
企业合规管理体系,属于管理体系的一种,但核心是合规。企业管理体系,有多种,如质量管理体系、环境管理体系及信息安全管理体系等。管理体系的建立与实施,有其一般规律。管理体系是一种有规律的重复发生的活动,是基于一定目标,企业的(战略)计划、预算编制、执行和业绩评价等行为的综合。合规管理体系的重点明显应当是“合规”,且应融入整个管理体系中,否则容易产生“合规”与“业务”两张皮的“普遍”现象[15]。如何融入业务管理体系,成为合规管理发挥价值的出发点,也是合规管理体系的难点。它要求不仅要熟悉合规相关理论和操作,还要认识业务相关运转和特点。
合规管理体系要融入业务,且有效落地,最终离不开人的推动和执行。因此,必须有相应的合规管理组织架构。同时,对于合规管理组织中的相关人员,如公司最高层管理者、首席合规官、合规团队及业务总监等都要有一个清晰的合规职责。除了强调赋予他们相应的职权以外,更重要的是强调他们对合规管理均负有相关责任。(www.xing528.com)
合规问题产生的主要原因是外部环境,特别是法律规范的变化,还有人们商业道德价值观的变迁,使得企业行为产生不合规的风险[16]。因此,一套有效的合规管理体系,不能简单地应对现有的法律法规,而是要适当走在法律法规的前面,即要有一定的前瞻性,才不至于被动。
合规管理是指企业通过制定合规政策,按照外部法规的要求统一制定并持续修改内部规范,监督内部规范的执行,以实现增强内部控制,对违规行为进行持续监测、识别、预警,防范、控制、化解合规风险的一整套管理活动和机制。合规管理就是依法治企,中国企业合规体系建设,将助推企业管理和公司治理上到新台阶,也是中国企业走向国际市场的必由之路。
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