“人格甄别前置,分类观护机制”以社会调查、心理鉴别等人格甄别措施为前置,重点创设符合未成年罪错行为发展规律和儿童教育矫正规律的分类观护机制,对涉罪未成年人开展精准化分类观护。一是精细化人格甄别。区院与区公安分局会签《涉罪未成年人人格甄别工作实施细则》,建立“人格甄别”前置机制,进一步规范心理测评疏导和社会调查的程序和方法。组建专业儿童心理学专家与专业涉未心理检测系统协作配合的模式,建立“两专”协作机制,为涉未心理支持提供专业保障。组建涉未社会调查专业队伍,建立“公益+”机制,实现社会调查全覆盖。二是精准化分类观护。引入专业社工团队,建立“检察官+司法社工、儿童专家、网格观护员”的“1+3”帮教观护模式,并由检察官根据协议内容对观护内容实行项目化管理,从制度上保障帮教措施规范化落实。至今,已对全部涉罪未成年人开展了社会观护帮教,70%的帮教对象高质量完成了考察帮教任务,其中92%的帮教对象完成了就业,剩余30%的人员仍在观护帮教中。具体而言:①针对羁押的未成年人,搭建羁押涉罪未成年人观护平台。在保障分管分押的基础上,以专业管教民警为主导,以驻所检察室为桥梁,将心理干预、法制教育、亲职教育等观护措施覆盖到被羁押涉罪未成年人。目前已全面对接入所未成年人信息,观护覆盖率达到95%,成功进行心理干预6人次。②针对本地有固定住所的非羁押涉罪未成年人,搭建涉未网格化观护平台。以区平安建设大治理为契机,联合区综合治理中心,将本地籍或在本地有固定住所的非羁押涉罪未成年人纳入全区社会治理网格管理平台,实现观护区域全覆盖。对每一位涉罪未成年人根据属地原则确定观护点,实现网格化管理。现涉罪未成年人帮教及时到位率达到91.2%,提升了30%。③针对“三无”未成年人,搭建“雏燕之家”观护平台。依托党委、政府力量,以青年企业家协会为依托,为来浔“三无”涉罪未成年人搭建“雏燕之家”,同时确定专人管理,制定安置细则,实现规范化运行。现已在6家企业设置帮教点,在浔非羁押“三无”涉罪未成年人观护率达100%。(www.xing528.com)
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