贫困山区教育现状的改革思路

据调查，革命老区的平原地带，其“普九”工程的建设呈稳步发展状态，但广大贫困山区，由于学生人数分散，教师水平参差不齐以及校舍破旧等因素，都给“普九”教育工程带来了很大的困难。维持目前现状，不但教育质量的提高不可能得到根本的改观，另外还需要继续投入大笔资金对破旧校舍进行维修建造。与其不断地投入而又得不到教育质量的回报，还不如对其现状进行彻底改革，从而从根本上摆脱上述尴尬的局面。

1．集中教学是目前改革的指导思想

党和政府历来关注贫困山区的教育，为解决儿童入学难的问题而先后在贫困地区创办“希望工程”。一座座“希望小学”星罗棋布地耸立在全国各地贫瘠的土地上，使得千百万儿童重新获得上学的机会。“希望工程”功不可没。

但是，附近还没有创办“希望小学”的某些贫困山区，孩子们的入学问题如何解决呢？再说，历史即将跨入新的世纪，仅解决入学问题已远远不能适应现代社会发展对人才质量与规格的需求。因此，有必要对目前的教学现状进行改革。集中教学就是主要改革思路。

（1）实行集中教学的必要性

广大贫困山区孩子们的大脑与现代城市中孩子的大脑具有同样的功能，其智力宝库都具有重要的开发价值。我们不能因为教育条件的简陋，使得贫困山区孩子们的智能潜力得不到早期训练而任其荒芜。这对于受教育者和国家选拔人才来说，都不能不说是一种遗憾！为此，我们必须采取可行措施，为贫困山区的孩子们创造智力发展的条件。

与其每年花费大量的资金为几个人或者几十个人建造新校舍，还不如将有限的宝贵资金集中起来，在各个乡镇范围内建一所中学和一所完全小学，对全乡的中小学生进行集中教学，开设教学大纲规定的所有课程，为他们创造一个促使其身心健康全面发展的教育环境。

（2）实施集中教学的可行性

由于各级地方政府的支持与投入，山区绝大多数的乡镇都已建设了相当规模的教学基地，这对实现中小学集中教学的改革奠定了物质基础，从而为集中教学的行动付诸实施提供了便利。

以平山县北冶中学为例，该中学97年竣工一幢1600多平方米的教学楼，加上原有的建筑，校舍面积已达4300多平方米，完全能够容纳另外三所中学的300多名学生前来就读。另外，北冶村90%以上的农户有空闲住房，集中教学带来的学生宿舍问题也能顺利得以解决。

对小学生进行集中教学的难度要比中学生大一些。他们的心理素质，生活自理能力都比中学生差，他们集中后需选派经过专门培训的老师辅助其生活料理。每周可由父母接送一次，也可根据具体情况，在本乡镇范围内划片建造2～3所完全小学，这样既可缓解小学生离家远的不便，又可为大面积提高教学质量创造条件。此模式更适用于平原地带。

2．实行集中教学的利弊分析(www.xing528.com)

任何事物的出现与发展总会产生正反两方面的效应，有利也有弊，有弊也有利，是利大还是弊大，则是我们制定方针政策的主要参考依据。

（1）集中教学可能带来的不利因素

集中办学的思路提出之后，也遭到一些同志的否定，他们认为，这样做会增加小学生的经济负担。原先就近入学，一日三顿在家就餐，除书费、杂费以外，几乎不用再花钱。去集中授课学习，一日三餐，再加上住宿，这对贫困家庭来说，无疑是增加了一笔经济负担，这可能会导致部分学生因交不起额外的生活费用而辍学。

还有，那些学龄儿童从小离开父母，涌进乡镇或外村住宿就读，这对儿童的父母每天或每周的接送也是一笔不小的精神负担。

（2）集中教学带来的积极因素

首先，可以减少大量的人力。仍以北冶乡为例，实施集中教学，可将目前的四所中学17个教学班合并为一所中学的12个班，每年级四个班，每班按3个名额配备教师，共需36名，另加教学管理人员4名，仍富余5名教师。小学可将目前97个班的2504名学生，合并为36个班，每个年级6个班，每班近70名学生，即使按每班平均2个名额配备教师，可将现有的110名缩编为72名。富余的38名，教学管理与学生后勤管理用去10个名额。还富余28个名额。

其次，可以节约大量的财力。通过以上分析，中小学富余的33个名额，若以平均每人每年工资2000元计算，一年即可节约经费66000元，这笔经费完全可以用于贫困学生因住宿、就餐等因素在经济上造成的额外负担的减免和补贴。

第三，也有利于教学管理，提高教学质量。学生的集中，导致教学人员的集中，这对教师间的相互观摩、共同切磋以及提高教学管理和教学质量都提供了极为有利的条件。同时，对个别工作责任心不强的教师，则可随时发现纠正，将贻害学生的不良苗头扼制在萌芽状态。

简言之，在集中教学的条件具备后，按现有的教育资金投入进行集中教学的改革，不仅不会增加经济开支，相反每年还可节约人头费用66000元，消除了一名教师教三四门课或三四个年级的现象，既减轻了教师的负担，又有利于提高教学质量，这又何乐而不为呢？

现代社会的发展日新月异，新世纪的脚步声已清晰可闻，当历史即将跨入二十一世纪的时候，我们期望能在最短的时间内看到，我市革命老区（尤其是山区）的基础教育工程建设跨上新的台阶，使我们在共同的起跑线上，向实现教育现代化的目标奋进！