图书馆财力资源管理所研究的是资金的分配、筹集、使用及经费支出是否符合预算图书馆事业的发展问题。一般来说,图书馆财力资源管理包括下列内容:图书馆收入管理、支出管理、预算管理、资产管理、经费管理等。
图书馆收入是指图书馆为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。具体包括:财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位的上缴收入、其他收入等。
图书馆支出是图书馆开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。具体包括:事业支出、经营支出、自筹基本建设支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出。
图书馆预算是图书馆根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。图书馆预算由收入预算和支出预算组成。图书馆的收入预算分为财政补助收入和非财政补助收入两个部分,内容包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入和投入专款等项内容;图书馆的支出预算包括事业支出、经营支出、基本建设支出、对附属单位补助支出和上缴上级支出等项内容。
图书馆资产是指图书馆占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利,具体是指:固定资产、无形资产、流动资产等。
(一)图书馆财力资源管理的原则(www.xing528.com)
图书馆财力资源管理的原则是指图书馆财务管理工作中应遵循的基本规范。它们来源于财务管理工作实践,是在图书馆理财实践过程中抽象出来的并且在实践中证明是正确的行为规范,是对图书馆财务管理工作提出的基本要求,也是评价图书馆财务管理工作质量的标准。它们反映着图书馆理财活动的内在要求,对于规范各类图书馆的理财活动,防止各图书馆自行其是,确保图书馆财务管理工作的质量,实现图书馆财务管理的目标,都具有重要意义。图书馆财务管理原则一般包括以下几条:(1)依法理财原则;(2)勤俭节约原则;(3)量入为出原则;(4)效益原则;(5)正确处理国家、图书馆和个人三者之间的利益关系原则;(6)责任性原则。
(二)图书馆财力资源管理的任务
图书馆财力资源管理的任务是:依法筹集并合理有效地使用资金,对图书馆的各项财务活动实施有效的综合管理。具体包括:(1)加强图书馆预算管理,保证各项事业计划和工作任务的完成;(2)加强收支管理,提高资金使用效率;(3)加强资产管理,防止国有资产流失;(4)建立健全财务制度,实现图书馆财务管理的规范化和法制化;(5)按规定及时编报决算,如实反映图书馆财务状况;(6)加强财务分析与财务监督,保证图书馆各项活动的合理性与合法性。
(三)图书馆财力资源管理的目标
图书馆财力资源管理的目标是图书馆财务活动所希望实现的结果,是评价图书馆理财活动质量的基本标准,是图书馆财务实践、财务决策的出发点和归宿,也是图书馆财务管理的行为导向,图书馆的一切财务活动都是围绕这个目标而进行。图书馆财力资源管理的目标是努力增收节支,合理安排支出结构,严格控制经费支出,提高资金使用效果,充分利用有限的资金。
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