校外科研项目概况及其价值

研究课题可以从不同角度划分为若干类，就高校课题种类而言，科研项目根据经费来源可分为校外科研项目（项目研究经费来自校外）和校内科研项目（项目研究经费来自校内）两大类。校外科研项目又可分为纵向科研项目和横向科研项目两种。

纵向科研项目的经费来源于上级机关、项目主管部门拨款。纵向科研项目（课题）是指由各级政府及其职能部门、各基金委、各类学术团体公开发布项目（课题）通知，并由院科研处统一组织教学科研人员申报（含投标）得以立项的，有一定资金资助的科学研究项目（课题），即纵向科研项目是指政府科研主管部门或机构批准立项的各类计划（规划）、基金项目，包括国家级项目、省部级项目和市级及省厅局级项目。

横向科研项目是指由其他政府部门（含国家部委、省市部门）、企事业单位、公司、团体或个人委托高校教学科研单位或教师进行研究或协作研究的各类课题，包括国际企业合作项目。或者说，横向科研项目（课题）是指除纵向科研项目以外的所有课题，包括院校教师和科研人员承担的各级政府和部门、研究机构、学术团体、公司和企事业单位等直接委托或通过其他形式取得的各类科研项目（课题）。

纵向科研项目是由政府部门（或者受政府部门委托）下达的，虽然经费不多，但带有一定的指导性，且很难获得，因此，尽管横向科研项目的经费往往成倍地大于纵向科研项目，但纵向科研项目仍然是衡量一个单位，例如高等院校、科研机构科研水平的重要指标。在科研评价体系中，其具有比横向科研项目更高的权重价值。目前我国国家层面和省市层面的科研项目的立项渠道和类型如表10－1所示。

表10－1　国家层面和省市层面的科研项目的立项渠道与类型

（一）人文社科领域的国家级项目

目前，我国国家级科研项目一般指科学技术部、国家发展和改革委员会、财政部、国家自然科学基金委员会、国家社会科学基金委员会下达的各类科学研究项目，主要分为自然科学和人文社会科学两大类。彝学研究课题属于人文社会科学领域的科研项目，涉及人文社会科学领域的国家级科研项目主要有全国哲学社会科学规划办公室下达的国家社会科学基金项目、全国教育科学规划办公室下达的全国教育科学规划课题中的国家课题、全国艺术科学规划办公室下达的全国艺术科学规划课题中的国家课题。

1.国家社会科学基金项目

（1）国家社科基金规划项目体系。

①国家社会科学基金项目简介。国家社会科学基金于1986年经国务院批准设立，现由全国哲学社会科学工作办公室负责管理。国家社会科学基金与国家自然科学基金一样，是我国在科学研究领域支持基础研究的主渠道，面向全国，重点资助具有良好研究条件、研究实力的高等院校和科研机构中的研究人员。国家社科基金设有马克思主义·科学社会主义、党史·党建、哲学、理论经济、应用经济、政治学、社会学、法学、国际问题研究、中国历史、世界历史、考古学、民族问题研究、宗教学、中国文学、外国文学、语言学、新闻学与传播学、图书馆·情报与文献学、人口学、统计学、体育学、管理学等23个学科规划评审小组以及教育学、艺术学、军事学3个单列学科，包括重大项目、一般项目、特别委托项目、后期资助项目、西部项目、中华学术外译项目等6个类别。经过多年发展，其已逐渐形成以年度项目为主体，以重大项目为龙头，以一般项目为主体，以西部项目、后期资助项目、国家哲学社会科学成果文库项目、中华学术外译项目等为补充，类别多样、定位明确、功能互补、相互衔接的国家社会科学基金项目资助体系（图10－1）。国家社会科学基金还注重扶植青年社科研究工作者和边远、民族地区的社会科学研究，设有青年项目和西部项目。因此，国家社科基金规划项目包括年度项目、青年项目和西部项目，其中以上项目又可分为重大项目和一般项目。重大项目主要资助关系经济社会发展全局和哲学社会科学发展全局的重大应用研究与基础研究，着眼于服务决策和推动学科建设。

图10－1　国家社会科学基金资助体系

此外，2004 年，经全国哲学社会科学规划领导小组批准，国家社科基金设立专项资助西部地区的社科研究项目(以下简称“西部项目")。西部项目旨在资助西部地区社科研究工作者，重点围绕西部地区改革开放和现代化建设中的重大理论和现实问.题，围绕加强民族团结、贯彻党的宗教政策、维护国家统一问.题，围绕民族优秀文化遗产抢救和区域优势学科建设等问题开展相关研究，主要资助推动西部地区经济发展、社会稳定、民族团结的课题研究，着眼于培养激励稳定西部地区哲学社会科学研究队伍，更好地服务西部地区经济社会发展。西部项目每年同国家社科基金年度项目一同申报和评审，资助强度与国家社科基金一般项目大体相当。

②国家社科后期资助项目（全年受理）。后期资助项目主要资助哲学社会科学基础研究领域基本完成且尚未出版的优秀科研成果，着眼于鼓励和倡导严谨治学、崇尚精品的优良学风。

③国家社科基金中华学术外译项目。中华学术外译项目主要资助我国哲学社会科学研究优秀成果以外文形式在国外出版，着眼于介绍我国优秀传统文化和当代中国发展变化。

④国家哲学社会科学成果文库。该文库主要资助出版代表我国哲学社会科学研究最高水平的成果，着眼于集中展示我国哲学社会科学界的学术创造力。其可以是国家社会科学基金项目研究成果，也可以是国家社会科学基金资助以外的研究成果。

（2）国家社会科学基金管理体制。

根据《国家社会科学基金项目管理办法》第四条，在全国哲学社会科学规划领导小组（以下简称“全国社科规划领导小组”）的领导下，国家社科基金项目实行三级管理体制。

①全国哲学社会科学规划办公室（以下简称“全国社科规划办”）全面负责国家社科基金项目的管理。

②全国各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团均设有哲学社会科学规划领导小组和哲学社会科学规划办公室。各省（自治区、直辖市）社会科学规划办公室（以下简称“省社科规划办”）和在京委托管理机构，受全国社科规划办的委托，管理本地区和本系统的国家社科基金项目。

③项目负责人所在单位在上级管理机构的指导下，具体负责管理本单位的国家社科基金项目。各级管理机构要各负其责，协调配合，共同做好国家社科基金项目管理工作，如表10－2所示。

表10－2　全国哲学社会科学规划项目（国家社科基金项目）

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来源：上海师范大学社会科学管理处，http：//shkch.shnu.edu.cn/17376/list.htm。

2.全国艺术科学规划项目

全国艺术科学规划项目包括国家社科基金艺术学项目和文化部文化艺术研究项目。全国艺术科学规划项目用于资助文化艺术科学研究和培养文化艺术科学人才，重点支持关系我国文化艺术建设实践重大理论和现实问题研究，支持有利于推进、完善中国特色社会主义艺术科学体系建设研究，支持新兴学科、交叉学科和跨学科综合研究，支持对艺术科学长远发展具有重要作用的基础建设等。

国家社科基金艺术学项目设有重大项目、年度项目、西部项目、委托项目等项目类别。

重大项目资助我国文化艺术建设重大理论和现实问题研究，资助对艺术科学发展起关键性作用的重大基础理论问题研究。

年度项目包括重点项目、一般项目、青年项目，主要资助对推进艺术科学理论创新和学术创新具有支撑作用的一般性基础研究，以及对推动文化艺术发展实践具有指导意义的专题性应用研究。

西部项目资助涉及推进西部地区文化艺术建设、弘扬民族优秀文化、保护民间文化遗产等方面的重要课题研究。

委托项目资助因文化艺术发展急需或者其他特殊情况临时提出的重大课题研究。(www.xing528.com)

3.全国教育科学规划项目（国家社科基金教育学项目）

为了搭建教育科学研究的平台，引领教育科学研究的发展方向，凝聚科研力量，体现国家和社会的需求，教育部组建全国教育科学规划领导小组，领导全国教育科学规划工作并设立教育科学规划课题。全国教育科学规划课题属于教育课题里的最高级别，设立国家社会科学基金教育学重大课题、重点课题、一般课题、青年基金课题，教育部重点课题、教育部青年专项课题、教育部规划课题，以及国防军事教育学科和其他部委重点课题。每五年发布一次，通常在每个五年计划实施的第一年第一季度向全国公布。规划执行期间，每年发布年度课题指南并组织课题的申报和评审工作，如表10－3所示。

表10－3　全国教育科学规划项目

来源：上海师范大学社会科学管理处，http：//shkch.shnu.edu.cn/17376/list.htm。

（二）省部级项目

省部级项目包括国家各部委、省级各类项目，一般指××省科技厅、××省发展和改革委员会、××省财政厅、××省自然科学基金委员会、××省社科规划办下达的项目，以及除了科学技术部、国家发展和改革委员会、财政部以外的国家其他部委下达的部级项目，其中省级哲学社会科学规划项目较为权威。

1.科技部支撑项目和软科学项目

科技部及省级科技计划项目分类体系涉及社会发展项目及软科学项目，如表10－4所示。

表10－4　省部级科技计划项目分类体系

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2.教育部人文社科基金各类项目

教育部人文社科规划项目虽为部级，但实际评价和申报难度仅稍逊于国家项目，也是各高校比拼的重要项目，资助力度大，竞争激烈，其类别也和国家人文社科项目大体相同（见表10－5）。

表10－5　教育部人文社会科学规划项目

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来源：上海师范大学社会科学管理处，http：//shkch.shnu.edu.cn/17376/list.htm。

3.省社会科学基金项目

根据《国家社会科学基金项目管理办法》，国家社科基金项目实行三级管理体制。全国各省（自治区、直辖市）均设有哲学社会科学规划领导小组和哲学社会科学规划办公室（以下简称“省社科规划办”），是受全国社科规划办委托管理本地区和本系统的国家社科基金项目，具体见表10－6。

表10－6　××省哲学社会科学规划项目

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4.其他重点项目

其他重点项目包括：省社科联、教育厅、文化厅等设立的省级哲学社会科学研究基地公开招标的重大项目；省教育厅高校哲学社会科学研究重大项目；省科技厅软科学项目。

5.中国博士后科学基金特别资助项目

6.其他经过学校组织认定的省部级项目

（三）市厅级项目

市级和省厅局级项目一般指市级项目以及省厅级、局级项目，包括：××省教育厅设立的高校哲学社会科学研究项目；××省社科联及其他厅（局）级单位设立的项目，比如××市科技局设立的项目；××省辖市设立的各类基金项目；其他市厅级单位批准立项的各类科研项目。