《办法》出台的意义-畜牧兽医法规

(一)我国畜牧业持续健康发展的需要

在我国实行畜禽标识和养殖档案管理制度，建立动物标识溯源信息系统，是《畜牧法》为保障畜禽及畜禽产品质量安全而确定的一项基本制度，对于促进畜牧业持续健康发展具有重要意义。近年来，随着我国现代畜牧业的快速发展，动物疫病防控形势严峻，迫切需要尽快建立科学的管理控制手段，规范的执法监督程序，引入先进技术，完善畜禽饲养管理和疫病控制措施。建立动物标识溯源体系，是动物疫病控制的重要手段，是监督畜禽产品质量安全的根本措施。新《办法》对动物标识溯源体系与制度做了新的改革，对畜禽繁育、饲养、屠宰、加工、流通等环节涉及的有关标识和档案管理做了全面规定。其后不久农业部又发出通知，对《办法》的贯彻实施提出了进一步要求。新《办法》的出台进一步规范了畜牧业生产经营行为，加强了畜禽标识和养殖档案管理，建立了畜禽及畜禽产品可追溯制度，对有效防控重大动物疫病，保障畜禽产品质量安全具有重大意义。

(二)畜产品生产全程监管有据可查

建立动物标识溯源体系，是动物疫病控制的重要手段，是监督畜产品质量安全的根本措施。新《办法》在信息系统的监控方式上进行了改进，信息承载量大大增加。畜禽标识和养殖档案管理制度的建立，改变了传统的信息传递和管理方式，使信息数据更加易于统计、查询和保存。按照新《办法》，我国逐步建设起一个高效的动物标识管理和传报信息网络，不但可以使动物疫情早发现、早报告、早控制、早扑灭，而且有利于畜禽及畜禽产品追溯。(www.xing528.com)

畜禽标识溯源信息系统的建立，第一，可以有效地打击假标、假证;第二，将防疫、检疫、监督、管理等统一起来;第三，提升了畜禽产品质量安全的监管手段和技术手段，提高了追踪溯源能力。从畜禽标识申请、生产、监控到耳标的发放、佩戴等各种信息，都通过电脑保存到中央信息库，使全程监管“有据可查”。

(三)增强养殖者的法律意识

推行畜禽标识和养殖档案管理是一项系统工程，对各级畜牧兽医行政主管部门和动物卫生监督机构的管理和执法工作提出了更高的要求。要加强调查研究，结合本地区实际，及时调整和完善有关配套政策和监管模式。各级畜牧兽医行政主管部门可以委托所属畜牧技术推广机构实施对养殖场和养殖小区的备案，并发放畜禽标识代码。有关情况应及时通报动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构。通过制度宣传，增强了广大畜禽养殖生产者的法律意识。还要加强对有关单位的协调和管理，确保养殖场和养殖小区备案、标识订购、供应、信息管理及执法监督等工作顺利进行。