执法是指国家行政机关执行和适用法律的活动。行政执法就是指行政机关在行政管理活动中行使行政职权,依照法定职权和法定程序,采取具体的、直接影响相对人权利和义务的行为。畜牧兽医行政执法是指畜牧兽医行政主体依法对管理相对人采取的直接产生法律效果的单方面的行政行为。它是我国行政执法的组成部分。
畜牧兽医行政执法主要包括畜牧兽医行政处理、畜牧兽医行政处罚和畜牧兽医行政强制执行。
(二)畜牧兽医行政执法行为的生效要件
畜牧兽医行政执法行为的生效要件是指畜牧兽医行政执法产生法律效力的必要条件,包括实体要件和程序要件。
1.实体要件
(1)主体合法:畜牧兽医行政执法主体必须是依法获得法律法规授权、依法成立并能独立承担法律责任者,才能够进行行政执法。
(2)依法执行:畜牧兽医行政执法必须依法执行,如检疫、处理、处罚等行为符合畜牧兽医行政法律法规的规定。
(3)必须是真实意思表示:畜牧兽医行政执法人员不是在被胁迫、被欺诈或其他不正常的情况下所作的行为。
(4)畜牧兽医行政执法的管理相对人必须有权利能力和行为能力。(www.xing528.com)
2.程序要件
(1)必须符合法定程序:畜牧兽医行政执法主体在实施行政执法时必须按照法律法规规定的程序进行。
(2)必须符合法定形式:畜牧兽医行政执法行为必须采取一定形式或履行一定的程序。
(三)畜牧兽医行政执法决定的效力
畜牧兽医行政执法具备了上述必要条件后,其执法行为即有法律效力。法律效力包括以下几点。
1.公定力 公定力是指畜牧兽医行政行为一经成立,不论合法还是违法即应推定其为合法有效,有关各方面即使有异议,在有裁定权的行政机关做出最终裁决之前,相关的当事人都应当先加以遵守或服从。这是行政效率原则的要求。
2.确定力 确定力是指有效成立的行政行为,具有不可变更力,即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。
3.拘束力 拘束力是指畜牧兽医行政行为成立后,其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力,有关人员或组织必须遵守、服从。
4.执行力 执行力是指畜牧兽医行政行为生效后,行政主体依法有权采取一定手段,使行政行为的内容得以实现的效力。
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