开放获取的成功首先取决于国家政策的强力支持和推动。从国外的开放获取政策看，世界各国都非常重视开放获取政策的制定和执行，尤其以欧美发达国家最为积极主动。目前美国、英国、加拿大、瑞士、德国、瑞典、日本、印度、澳大利亚等国都相继制定了开放获取政策，开放获取得到了政府的积极推动。2003年6月美国国会通过了《公共获取科学法案》，表明了政府对公共资金资助产生的科学研究成果实行开放获取的态度；美国国国立卫生研究院NH（National Institutes of Health）是世界上最大的科研资助机构，其制定的《NH提高对科研信息开放获取政策草案》由美国前总统布什签署后在2008年4月7日起正式生效，该草案要求凡是受到NH资助的成果都要无条件地实行开放获取。英国是执行强制性开放获取政策机构最多的国家，英国研究理事会（RCUK）在2006年发布了《RCUK关于研究成果开放获取的最新立场声明》，要求所有由公共资助的研究成果必须广泛、快速、有效地提供给公众开放获取。发展中国家的印度在2006年发布了《国家最优开放获取政策》和《发展中国家开放获取的国家政策》，要求获得基金资助产生的科研成果和论文必须实行开放获取，免费供读者获取使用。在国际上，联合国教科文组织始终是开放获取运动的倡导者和支持者，在2013年5月宣布联合国教科文组织的资源实现对外开放获取。联合国教科文组织的亲力亲为，必将带动全世界各国政府制定开放获取政策。应该说国家政策是导向，更是保证，只有国家制定开放获取政策并强制执行，才能有力推动开放获取的发展，目前我国在开放获取的立法和政策制定方面还相对滞后，从长期看是非常不利于科学研究发展的。
另一方面，随着我国的科研实力逐渐增强，客观上也有开放获取的需求，从研发经费上看，目前全球研发经费已达2万亿美元，我国研发经费已居世界第二位，但由于未彻底实行开放获取，科研成果得不到有效传播，特别是一些具有前沿价值的科研成果和论文，非常适合在开放获取期刊上发表，但由于我们的开放获取发展得不好，导致我们的研究成果和高品质的文章没有得到广泛的关注和引用，最后变得过时无效。开放获取的迟滞发展，也使我们的学术地位和话语权在世界上遭遇了不平等的待遇。因此只有破除封闭保守的小农意识，大胆改革，全民形成开放获取的意识，才能建设开放、包容、共享的科研生态，坚持全球协作、联合研发、共同发展的理念，才能收获科学上的国际影响。开放获取同时还能帮助我们进一步克服非英语语言的交流障碍，使我们的成果尽快发表在开放获取的英语刊物上，引起世界其他地区关注和引用，取得与我们巨额研发经费相称的学术地位。
开放获取对于图书馆来讲，是拓展资源来源的重要渠道，是取之不尽用之不竭的绿色资源，是可以为图书馆省下大笔资金的资源，是促进图书馆资源共享的重要助手，也是促进图书馆可持续发展的必不可少的重要一环和必由之路。[2]
【注释】
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[1]谢慧琳.我国数据库产业的现状、问题及对策［J］.中国图书馆学刊，2007.
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