历史性成就与历史性变革详解

2012年11月15日，在新当选的党的十八届中央政治局常委与中外记者见面会上，习近平总书记庄严承诺：“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”5年来，面对极其复杂的国际局势，面对极其艰难的改革重任，以习近平同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，励精图治、力挽狂澜，革故鼎新、开拓进取，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，在各领域各方面取得了举世瞩目的辉煌成就，实现了5年前党中央许下的庄严承诺。

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【案例】厉害了，我的国：“蛟龙”潜水器、C919大飞机、“悟空”探测卫星、“辽宁号”航空母舰……这些在北京展览馆“砥砺奋进的五年”大型成就展上亮相的“大国重器”，吸引人们争相驻足关注。这次展览共分10个展区，通过图片文字、视频演示、实物模型等多种形式，全景式立体化展示了党的十八大以来我国各方面取得的历史性成就。3个多月的展期，现场参观人数超过260万，网上展馆浏览量超过2200万。许多人观展后纷纷留言：“厉害了，我的国！”（摘自光明日报，2018年2月26日）

1．历史性成就

第一，经济建设取得重大成就。经济保持中高速增长，综合国力和国际影响力显著提升，经济总量稳居世界第二位，对世界经济增长贡献率超过30%。结构不断优化，推动经济迈向更高发展水平。

举例说明经济建设的成就

经过5年的奋斗，我国国内生产总值从54万亿元增长到80多万亿元，稳居世界第二，年均增长7.1%，在世界主要国家中名列前茅，对世界经济增长的贡献率超过30%，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。高速公路、高速铁路里程位居世界第一，科技创新、重大工程建设捷报频传，中国的高铁、移动支付、共享单车、网购“新四大发明”耀眼全球……神州大地正在发生空前巨大的变化。

第二，全面深化改革取得重大突破。蹄疾步稳推进全面深化改革，压茬拓展改革广度和深度，通过了360多个重大改革方案，出台了1500多项改革举措，夯基垒台、立柱架梁，全面深化改革的主体框架基本确立。

举例说明全面深化改革的重大突破

2013年年底，由习近平总书记担任组长、3位中央政治局常委李克强、刘云山、张高丽任副组长的中央全面深化改革领导小组成立，下设6个专项小组。2014年到2016年，全面深化改革的头3年夯基垒台、立柱架梁，各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。截至2017年8月，习近平亲自主持召开了38次中央全面深化改革领导小组会议，共审议通过重点改革文件360多个，中央和国家机关有关部门共推出1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。

第三，民主法治建设迈出重大步伐。中国特色社会主义法治理论实现新飞跃，中国特色社会主义法治体系日益完善，加快建设法治政府进入新阶段，司法质量、效率和公信力大幅提升，全社会法治观念明显增强。

举例说明民主法治建设取得的成就

5年来，中国特色社会主义民主政治建设持续推进，有效保证了人民当家作主的权利。十二届全国人大代表首次按城乡相同人口比例选举产生，一线工人和农民代表比上届提高5.18%。行政体制改革取得明显成效，深入推进“放管服”改革，国务院各部门5年累计取消行政审批618项。国家监察体制改革全面推开，逐步实现对公职人员行使权力监督的全覆盖。

十八大以来，以习近平为核心的党中央全面推进依法治国，显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力。党的十八大提出科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的新方针，对社会主义法治建设提出了新的要求。2014年召开的党的十八届四中全会对全面依法治国作出了深刻阐述，这是党的全会第一次以依法治国为核心专题进行探讨，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了6大任务、180多项具体措施，对全面推进依法治国进行了深入阐述和系统部署。五年来，围绕“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”总目标，一系列重大举措密集出台，取得了丰硕成果。

第四，思想文化建设取得重大进展。现代公共文化服务体系建设步入发展快车道，文化产业蓬勃发展，全国文化及相关产业增加值从2012年的18071亿元增加到2016年的30254亿元。文化走出去步伐加快，中国故事吸引世界目光。

举例说明思想文化建设取得的重大进展

5年来，文化自信成为发展的中国、复兴的民族、奋进的人民最响亮的精神号角。马克思主义中国化最新成果深入人心，思想理论领域主旋律更加响亮、正能量更加强劲。社会主义核心价值观广泛弘扬，成为人们团结奋进的“最大公约数”，道德模范、时代楷模、最美人物和身边好人不断涌现、群星闪耀。主流舆论持续发展壮大，媒体融合深入推进，网络空间日益清朗。文化事业和文化产业蓬勃发展，文艺创作由“高原”向“高峰”迈进，一大批有筋骨、有道德、有温度的精品力作温润心灵、激荡人心。

第五，人民生活不断改善。惠民政策力度不断加大，养老金和农村低保标准增幅远超GDP增速。保障性安居工程建设扎实推进，教育事业全面发展，人民健康和医疗卫生水平大幅提高。综合交通基础设施网络日趋完善，新业态不断涌现，就业状况持续改善。

举例说明人民生活水平的不断改善

从2012年到2016年，全国居民人均可支配收入从16510元增加到23821元，年均实际增长7.4%，跑赢了经济增速。2016年居民恩格尔系数达到30.1%，已接近联合国设定的富足标准。各项民生事业取得新的重大进展，普通老百姓的获得感、幸福感、安全感大大提升，社会养老保险已经覆盖9亿多人，基本医疗保险已经覆盖13.5亿人。我们实现了6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。这在全世界来看都是奇迹，不仅是为中国，也是为世界作出的重大贡献。

第六，生态文明建设成效显著。修复水生陆生生态，防治水土流失，把绿色发展理念融入生产生活。2016年，我国单位GDP能耗、用水量分别比2012年下降17.9%和25.4%，主要污染物减排效果显著。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

举例说明生态文明建设取得的成效(www.xing528.com)

“绿水青山就是金山银山。”由习近平担任起草小组组长的十八大报告，明确提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。其中，创造性地增加了“生态文明建设”。5年来，我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐。中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革专项小组，对生态文明体制改革进行顶层设计和具体部署；多批中央环保督查组下到地方，督查各地生态保护和绿色发展情况；“绿水青山就是金山银山”“坚持保护生态环境就是保护生产力”“改善生态环境就是发展生产力”的理念深入人心。

第七，强军兴军开创新局面。着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化。召开古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风。国防和军队改革取得历史性突破，固本开新，重塑钢铁长城。加强练兵备战，锻造胜战之师。

5年来，我们坚定不移推进国防和军队现代化，推动国防和军队改革取得历史性突破。我们着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，与时俱进创新军事战略指导，制定新形势下军事战略方针。经过5年努力，人民军队实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑，人民军队重整行装再出发，在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐。

第八，港澳台工作取得新进展。牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权，深化内地和港澳地区交流合作，保持香港、澳门繁荣稳定。坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展，坚决反对和遏制“台独”分裂势力，有力维护台海和平稳定。

第九，全方位外交布局深入展开。全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国发展营造了良好外部条件。实施共建“一带一路”倡议，倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革，为世界和平与发展作出新的重大贡献。

从提出构建人类命运共同体理念到提出共建“一带一路”倡议，从APEC北京会议到G20杭州峰会，从设立丝路基金到发起创办亚投行，从亚信上海峰会到金砖厦门会晤……全方位、多层次、立体化的外交布局徐徐展开，中国在世界舞台上发挥着前所未有的重要作用。我国积极参与推动全球治理体系变革，主动承担越来越多的国际责任，为世界和平与发展作出新的重大贡献。随着我国国际影响力、感召力和塑造力不断提高，越来越多的人断言“全球新未来最好的希望来自中国”，认为“世界2030年时的面貌取决于中国”。

第十，全面从严治党成效卓著。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导。开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻新时期好干部标准，选人用人状况和风气明显好转。党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善。出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，巡视利剑作用彰显。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

办好中国的事，关键在党，关键在全面从严治党。

举例说明从严治党的卓著成效

5年来，我们坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。五年来，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题超过18万起，平均每天有140多人因作风问题被处理。遏制“舌尖上的腐败”，严查“车轮上的腐败”，整治“会所中的歪风”……刹住了曾被认为难以刹住的歪风邪气，攻克了曾被认为难以攻克的顽瘴痼疾。“打虎”无禁区，周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划、苏荣等一批“大老虎”纷纷落马。截至2017年6月底，全国共立案审查中管干部280多人，共查处十八届中央委员、候补委员40人，中央纪委委员8人；“拍蝇”零容忍，截至今年6月底，共处分乡科级及以下党员干部134.3万人；“天网”紧追逃。截至8月底，已先后从90多个国家和地区追回外逃人员3339人，追回赃款93.6亿元；“百名红通人员”已经到案近50人。

2．历史性变革

（1）党的领导得到全面加强，党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改变。针对过去一个时期党的领导弱化问题比较普遍的状况，党中央果断提出坚持和改善党的领导的重大政治要求，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面着手，改革和完善坚持党的领导的体制机制，坚持民主集中制，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、宗派主义，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

（2）坚定不移贯彻新发展理念，发展观念不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变。党的十八大以后，面对不利条件和复杂形势，党中央果断作出我国经济发展进入新常态的重大判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移推进“三去一降一补”，接连推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等重大战略，加快推进经济结构调整和新旧动能转换，大力推进精准扶贫、精准脱贫，特别是强调要坚持正确政绩观。

（3）坚定不移全面深化改革，各方面体制机制弊端阻碍发展活力和社会活力的状况得到明显改变。针对我国各方面体制机制仍然存在不少突出矛盾和问题，党中央果断作出全面深化改革的重大战略决策，强调改革开放只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路。改革面临的矛盾越多、难度越大，越要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。改革全面发力、多点突破、纵深推进。

（4）坚定不移全面推进依法治国，有法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变。针对我国法治建设相对滞后，有法不依、违法不究、司法不公、执法不作为等问题严重影响社会公平正义与和谐稳定的状况，党中央果断作出全面推进依法治国的重大决策，统筹加强立法、执法、司法、守法各环节建设。

（5）加强党对意识形态工作的领导，社会思想舆论环境的混乱状况得到明显改变。针对境内外敌对势力加紧对我国进行意识形态渗透和各种错误思潮、观点给我国改革发展稳定带来的严重干扰，党中央果断作出加强党对意识形态工作领导的重大工作部署，就意识形态领域方向性、根本性、全局性问题阐明立场，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建立健全意识形态工作责任制，加强宣传舆论阵地管理，加强网络舆论监管，对错误思想敢于亮剑、敢于斗争，坚决遏制各种错误思想炒作和蔓延。

（6）坚定不移推进生态文明建设，忽视生态环境保护、生态环境恶化的状况得到明显改变。针对导致发展不可持续和人民群众反映强烈的生态环境恶化问题，党中央把生态文明建设放在更加突出的位置，实行最严格的生态环境保护制度，倡导“绿水青山就是金山银山”的理念，强调要“像保护眼睛一样保护生态环境”。

（7）坚定不移推进国防和军队现代化，人民军队中一度存在的不良政治状况得到明显改变。针对国防和军队建设上存在的问题，党中央果断作出在全军开展正风肃纪的重大政治决策，在古田召开全军政治工作会议，对新形势下政治建军作出部署，坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持改革强军，全面深化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，推动人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。

（8）坚定不移推进中国特色大国外交，我国在国际力量对比中面临的不利状况得到明显改变。针对来自外部环境的严峻挑战，党中央果断对外交总体布局作出战略谋划，坚持统筹国内国际两个大局，推进全方位外交，提出构建人类命运共同体，倡议和推动“一带一路”建设，积极参与和引领全球治理改革，在对外工作上取得一系列新突破，形成了全方位、多层次、立体化的中国特色大国外交格局。

（9）坚定不移推进全面从严治党，管党治党宽松软状况得到明显改变。针对新形势下党执政面临的许多新的重大风险考验和党内存在的腐败等突出问题，党中央果断作出全面从严治党战略部署，并以顽强的意志品质、空前的力度加以推进，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。