深入理解科学发展观的科学内涵

科学发展观，第一要义是发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是对科学发展观的集中概括。

（一）推动经济社会发展是科学发展观的第一要义。

胡锦涛指出：“发展是解决中国一切问题的总钥匙，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意义。”在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。

1．坚持科学发展

（1）坚持科学发展，必须加快转变经济发展方式

要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力，努力使加快转变经济发展方式要求贯穿经济社会发展全过程和各领域，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。

要正确认识和处理发展“好”与“快”的辩证关系，抓紧解决我国发展面临的突出矛盾和问题，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，不断提高发展的全面性、协调性、可持续性。

（2）坚持科学发展，必须善于抓住和用好机遇

党的十六大在综合分析进入新世纪后国际国内形势变化的基础上，作出了21世纪头二十年对我国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期的重大判断。十六大以来，我们党紧紧抓住和用好重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入21世纪第二个十年，我国发展的内外部环境发生深刻复杂变化，重要战略机遇期是否还存在？胡锦涛指出，我国发展重要战略机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面并没有因为国际国内形势新变化而发生根本性改变。“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”

（二）以人为本是科学发展观的核心立场

1．以人为本就是以最广大人民的根本利益为本

以人为本的“人”，是指人民群众，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层人民在内的中国最广大人民；“本”，就是根本，就是出发点和落脚点。坚持以人为本，就要坚持发展为了人民，始终把最广大人民的根本利益放在第一位。

2．坚持以人为本，就要坚持发展依靠人民，从人民群众的伟大创造中汲取智慧和力量

胡锦涛指出：“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”

要保证人民当家作主，发挥人民主人翁精神。

要自觉坚持党的群众路线，牢固树立人民群众是历史创造者的观点。

要切实转变思想作风和工作作风，切实改进领导方式和工作方法，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，做到问政于民、问需于民、问计于民。

3．坚持以人为本，就要坚持发展成果由人民共享，着力提高人民物质文化生活水平

人民群众是发展的主体，也应是发展的最大受益者。要把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会、生态权益上。

4．坚持以人为本，最终是为了实现人的全面发展

胡锦涛强调，要坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展。要把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来，把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的，既着眼于人民现实的物质文化生活需要，又着眼于促进人民素质的提高。

【案例】中国“癌症村”

中华人民共和国政府环保部终于在2013年2月官方文件首度承认中国存在“癌症村”。中国民间专家估计，若包括非官方数据资料，全中国大陆的癌症村约达四百五十九个，且有逐渐往中国中西部扩散的现象。

浙江省绍兴市绍兴县

公开资料显示，中国共有164个纺织工业集群，拥有超过5万家纺织工厂，主要集中于东部、东南部沿海地区。绍兴市绍兴县便是其中之一，这里的纺织企业9000余家，印染产能约占全国30%，因而也被誉为“建在布匹上的城市”。

然而，这个GDP功劳簿上的大功臣却变成了水乡恶变的罪魁祸首，在规划面积100平方公里的绍兴滨海工业区及周边已经有多个“癌症村”出现。

不是绍兴一座城在呻吟，同样沦为生态难民的还有毗邻的杭州市萧山临江工业园区及周边的村民，在那里同样集聚纺织及其相关的化工企业。(www.xing528.com)

绍兴滨海工业区的排污口再往东，绍兴上虞市的道墟镇亦有不少村民反映，他们那里也有“癌症村”。化工企业开到哪里，“癌症村”似乎便会出现在哪里。

上虞往东，宁波市慈溪地区，随着杭州湾大桥的建成贯通，工业园区逐渐扩大，并已形成专门的印染区。来自那里的民声反馈是，因为污染物的排放，海产品产量削减，口感变差，老百姓们正在担心步入上游的后尘。

——以上资料参见百度百科词条“癌症村”https：//baike．baidu．com/item/癌症村/17824？fr=aladdin

【思考】我国为什么会出现“癌症村”？中国今后发展过程应该要注意些什么？

点评：“癌症村”出现的原因：生态环境的破坏和污染。今后发展过程中要用科学发展观为指导，以人为本，坚持全面、协调、可持续发展，发展过程要更加注重社会效益和环境效益。

（三）全面协调可持续是科学发展观的基本要求

1．全面协调可持续是科学发展观的基本要求的原因

胡锦涛指出，我们之所以把全面协调可持续作为科学发展观的基本要求来强调，这是因为：

（1）经过长期发展，我们积累了较为雄厚的物质技术条件，可以在推进全面协调可持续发展上有更大作为。

（2）城乡区域发展不平衡、经济社会发展不协调、经济发展与人口资源环境不适应等问题更加突出地摆在了我们面前。只有更加自觉地推进全面协调可持续发展，才能更好化解对我国发展的各种制约因素，更好推动我国发展进程，确保实现我国发展的战略目标。

2．全面协调可持续的内涵

（1）“全面”是指发展要有全面性、整体性，不仅经济发展，而且各个方面都要发展。

坚持全面发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，正确认识和把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设是相互联系、相互促进的有机统一体。

（2）“协调”是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进。

坚持协调发展，就是保证中国特色社会主义各个领域协调推进，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

（3）“可持续”是指发展要有持久性、连续性，不仅当前要发展，而且要保证长远发展。

坚持可持续发展，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。坚持可持续发展，还必须建设生态文明。

（四）统筹兼顾是科学发展观的根本方法

1.统筹兼顾作为根本方法的原因：在我国改革发展的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的情况下，我们要推动科学发展、促进社会和谐，必须更加自觉地运用统筹兼顾的根本方法，正确反映和兼顾不同方面的利益。

2.统筹兼顾的内涵：胡锦涛强调，要善于在推进经济发展的同时兼顾各个方面的发展要求，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及其各个环节统筹好、协调好，使之相互促进、相互支撑，实现良性互动。

3.统筹兼顾的主要内容：坚持“五个统筹”，即统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。

4.怎样坚持统筹兼顾？

（1）要牢牢掌握统筹兼顾的科学思想方法，努力提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，不断增强统筹兼顾的本领，更好地推动科学发展。

（2）要坚持以宽广的胸怀把握全局，以辩证的思维分析全局，以系统的方法谋划全局，把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作为一个整体，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作。

（3）正确处理重点和一般的关系，善于在纷繁复杂的矛盾中抓住根本，把工作的重点真正放到解决改革发展稳定中的突出问题上，着力在重要领域和关键环节取得突破，做到以点带面、整体推进。

（4）既立足当前，又着眼长远，做到兼顾各方、综合平衡。正确把握经济社会发展中平衡与不平衡的辩证关系，坚持因地制宜、因人制宜、因时制宜，既善于调动各方面发展的积极性，鼓励抓住机遇加快发展，又努力实现均衡发展，注重发展的协调性和稳定性。