理解管理的含义：目的性、环境约束和资源利用

其实，对管理的众多解释之间并不矛盾。透过不同的解释，可以发现管理工作的诸多基本点，如管理的目的性、管理职能的重要性、管理工作与一般作业活动的区别等。基于这样的基本点，本书突出强调管理职能，并把管理的定义概括为：管理是管理者在一定的环境条件下，对组织所拥有的资源进行计划、组织、领导和控制，以有效地实现组织既定目标，如图1-1所示。

图1-1　管理的定义示意图

管理的定义强调了如下几点。

（1）管理活动具有很强的目的性。管理活动的目的是使组织能高效率实现既定的目标。管理是为实现组织目标服务的，是一个有意识、有目的进行的活动过程，离开了目标，就谈不上管理。可以说，管理活动的存在就是要保证有效地实现组织的目标。一个组织要实现的目标不同，即使在同一时期往往也是多种多样的。例如，企业的目标包括提高组织资源的利用效率和利用效果，主动承担社会责任以便获得更好的发展空间，不断开拓市场，最大限度地获取经济效益，创造条件促进职工发展，等等；学校的目标包括培养出高素质的毕业生，加强教师的教学科研水平等。(www.xing528.com)

（2）管理活动是在特定的组织内外部环境约束下进行的，有效的管理必须充分考虑组织内外的特定条件。任何组织都存在于一定的内外部环境之中，并受到环境的约束。例如，企业的生产经营活动要受到国家政策、法律、经济、科技及社会等多种因素的影响；学校的生存取决于学生求学的欲望和用人单位的需求。管理理论的学习和管理实践活动必须注重组织的内外部环境研究，以适应环境，利用内外部环境的各种有利因素，并根据内外部环境的变化而不断地进行创新。

（3）管理是由一系列相互关联、连续进行的活动组成的。这些活动包括计划、组织、领导和控制等，它们成为管理的职能，管理职能是管理者开展管理工作的手段和方法，也是管理工作区别于一般作业活动的重要标志，这些管理职能是每个管理者都必须做的事情，是管理理论研究和管理实践的重点。

（4）管理是实现目标的一种手段，这一手段就是有效利用组织的各种资源。资源是一个组织运行的基础，也是开展管理工作的前提。管理产生的根本原因是由于人的欲望的无限性和人所拥有的资源的有限性之间的矛盾。管理的功能在于通过科学的方法来提高资源的利用率，从而达到以有限的资源实现尽可能多的欲望的目的。管理工作要综合运用组织中的各种资源来实现组织的目标，资源配置的好坏极大地影响着组织实现目标的程度。在某种意义上说，组织间的竞争实际上是资源利用效果的较量，不能给资源赋予更高价值的组织，将会减少对资源的拥有量甚至无法获取资源。有效的管理能够提高资源的配置效率和生产效率，组织的管理工作就是要把可利用的各种资源整合起来，平衡人力资源与物质资源之间的关系，给资源赋予更大的价值，以此实现组织的目标。

（5）管理的主体是管理者。管理者在管理活动中处于主导地位，他不但要制定组织的目标，筹划开展工作，而且还要激发员工的潜能，控制管理过程的运行，以达到组织的目标。

（6）管理工作的本质是协调。从管理工作的内容看，不管管理工作有多少种表现形式，其实质内容都是一样的，那就是协调。