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出口收汇核销概述:详细解析与指导

时间:2023-07-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:出口收汇核销是指对境内企业的出口货款的外汇资金,是否及时汇入境内的一种跟踪监督措施。从1991年起,我国开始实行出口收汇核销制,以防止“出口少收汇”。出口收汇核销制对防止外汇逃漏现象起到了重大的作用,但也花费了很大的人力、物力与财力。外汇管理局先后提出了贸易便利化的要求,并在2011年在原已有部分企业实施事后总量核销的基础上,表示将在年内“择机启动出口收汇核销的改革”。

出口收汇核销概述:详细解析与指导

出口收汇核销是指对境内企业的出口货款(包括服务贸易收入等)的外汇资金,是否及时汇入境内的一种跟踪监督措施。

我国在缺汇时期,实行“宽进严出”的外汇政策,时有不法商人以各种手段逃汇。从1991年起,我国开始实行出口收汇核销制,以防止“出口少收汇”。通过对每笔出口业务设立一张专用核销单,使其随同其他货运及结算单证一起运转,并向外汇局申报核销。

其后曾有过种种改进,例如随着海关、外贸、外汇、银行税务等单位的电子执法系统的建成,进行了局部“无纸化”;又如对出口企业分类区别对待,对一部分出口收汇荣誉企业及国际收支申报率高(如达到95%以上)的企业实施事后的总量核销,其余企业则仍实行逐笔逐批核销,诸如此类。出口收汇核销制对防止外汇逃漏现象起到了重大的作用,但也花费了很大的人力、物力与财力。(www.xing528.com)

自从2001年年末我国加入WTO以后,依靠连续多年的外贸及引进外资的双顺差,使得我国的外汇储备从200多亿美元猛增到2006年的8000多亿美元,占居世界第一位。随后又在2011年3月末超过了3万亿美元。一段时间来陷入了汇多为患的处境,外汇管理措施不断反方向发展(如2008年前后停止了强制结汇制,到2011年开始试行了出口收汇存放境外自行收支的办法)。

再加上随之而来的国外资金对人民币长时间升值的预期,我国的外汇管理进一步转向筑堤防堵“热钱”,目标转变为防止“出口多收汇”(热钱变相潜入我国),出口收汇核销的紧迫性越趋淡化。外汇管理局先后提出了贸易便利化的要求,并在2011年在原已有部分企业实施事后总量核销的基础上,表示将在年内“择机启动出口收汇核销的改革”。因为资本项目的自由兑换还没有完全放开,所以经营项目的相应监管措施还不能完全撤除,以免资本项目绕道逃避监管,不可收拾。

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