百旺镇历史及现状：位置、发展、社会保障和公共安全

【概况】百旺镇位于县境东部，距县城约68千米。东与宜州区福龙瑶族乡、忻城县红渡镇交界，南隔红水河与马山县金钗镇相望，西与菁盛乡、拉烈镇接壤，北与加贵乡毗邻。全镇面积约267平方千米。百旺是中国共产党上忻工委领导的都（安）宜（山）忻（城）地区“三六”武装起义的发生地，是中国人民解放军都宜忻人民解放总队的根据地之一。民国时期，百旺为夷江区之内甲乡、中和乡地。中华人民共和国成立初期属东区、第八区。1952年7月后为第十二区、百旺区。1958年属东方红公社，1959年为百旺公社，1962年为百旺区，1968年为百旺公社，1984年由内甲乡、中和乡组合为百旺乡，意为日出东方，百业兴旺。2012年12月改为百旺镇，全镇下辖9个行政村和1个农村社区377个村民小组。百旺镇党政机构设党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、卫生和计划生育办公室、社会管理综合委员会办公室5个机构。镇政府实行助理员制，根据实际，设立扶贫、教育、民政、规划建设、统计、安监、司法、农业等助理员职位。镇设人大机构，不设政协机构，纪委、工会、共青团、妇联等组织机构按有关章程规定设置。镇直单位有国土规建环保安监站、文化站、水利站、卫生和计划生育服务所、扶贫工作站、社会保障服务中心、林业工作站等。2018年全镇公务员行政编有38个，实际在编34人，缺4人；另挂职副书记1人。镇领导班子12人（其中挂职副书记1人）：潘柯宇（镇党委书记）、陆祥文（镇党委副书记、镇长）、黄吉安（镇党委副书记、人大主席、综治办主任）、蓝上富（镇党委挂职副书记、广西脱贫攻坚工作队分队长）、蓝韦晓（镇党委委员、武装部长）、付陆英（镇党委委员、纪委书记）、黄必胜（镇党委委员、组织委员）、张定胜（镇党委委员、综治统战委员、副镇长）、唐海（镇党委委员、宣传委员、副镇长）、谭猛（镇党委委员、副镇长）、韦雪琼（副镇长、妇联主席）、石宝元（镇人大副主席）

【农业】2018年 全镇“贷牛还牛”发放牛犊779头，其中贫困户领养牛犊涉及486户728头，非贫困户领养牛犊涉及28户51头；“贷羊还羊”发放种羊涉及贫困户7户68只。油茶种植353.33公顷；核桃种植757.54公顷，其中贫困户种植558户240.32公顷；毛葡萄种植13.33公顷，其中贫困户种植5户4.87公顷，非贫困户种植7户8.93公顷；桑蚕种植92.63公顷，其中贫困户种植28户5.2公顷，非贫困种植86户20.76公顷；旱藕种植24.55公顷，其中贫困户种植2.27公顷，非贫困户种植22.28公顷；“粮改饲”种植面积216.94公顷。

【城乡建设】2018年 全镇扶贫项目投资777.21万元硬化道路15条14.94千米和新建、扩建14条14.1千米屯级路建设；移民项目投资27个838.67万元硬化库区移民道路39.8千米，解决群众行路难问题；水利项目投资238万元兴建11处集中供水和18户家庭水柜，解决群众饮水困难。

【社会保障】2018年 百旺镇社会保障事业工作。扎实开展民政救助工作。全镇共有1068户3383人享受农村低保，19户28人享受城镇低保；784人得到医疗救助，共发放医疗救助资金38.81万元。稳步推进全民参保工作。新农保参保人数为14861人，参保率达90%；全年参合人数为31069人，参合率达99.63%。全镇不计入应参保人数876人，全镇应参保人数为31183人，全镇实际参保人数为31069人，参保率达99.63%。全镇贫困人口动态调整前建档立卡贫困人口为1302户4700人已全部参保，参保率达100%。

【教育】2018年 百旺镇初中在校生758人，其中建档立卡贫困户初中在校生共144人；小学在校生1288人，其中建档立卡贫困户小学在校生共400人。全年雨露计划培训补助共补助贫困生139人，其中中职学历54人、高职学历83人、“两后生”2人，共计发放补助金额21.65万元。全年初有辍学学生6人，已全部劝返。(www.xing528.com)

【动物防疫】2018年 全镇全面开展动物防疫工作，其中猪瘟应免0.56万头，已免0.56万头，免疫密度100%；猪口蹄疫应免1.85万头，已免1.85万头，免疫密度100%；猪蓝耳应免0.4万头，已免0.4万头，免疫密度100%；牛口蹄疫应免0.47万头，已免0.47万头，免疫密度100%；羊口蹄疫应免0.47万只，已免0.47万只，免疫密度100%；羊小反刍应免0.2万只，已免0.2万只，免疫密度100%；鸡禽流感应免4.5万羽，已免4.5万羽，免疫密度100%；鸭禽流感应免1.3万羽，已免1.3万羽，免疫密度100%；鹅已免1.2万羽，免疫密度100%，鸡新城疫应免4.5万羽，已免4.5万羽，免疫密度100%；狂犬应免0.085万只，已免0.085万只，免疫密度100%。凡已免疫的畜禽均填写有免疫档案及佩戴耳标，全镇主要的免疫示范点在仁合村、板定村和庭律村，这三个村的示范点均已完成了二免注射工作，全镇无重大动物疫情发生。

【社会治安综合治理】2018年 全镇成立以镇三家班子和镇府干部为成员的检查组，加强对辖区内安全生产工作的监管，与各村（社区）、镇直单位签订责任状，落实责任主体，共下发安全生产大检查方案2份，组织检查组检查82次，联合镇国土规建环保安监站、食品药品监督管理所、派出所开展联合执法行动16次，联合县国土局、交通局、执法大队查处非法盗采国家资源2处，查处一般安全隐患39处，已查处39处，并未发现重大安全隐患。各村（社区）、镇直单位和各中小学开展了扫黑除恶专项斗争大排查大宣传活动，在村部、集镇、各中小学显眼位置张贴扫黑除恶公告50多份，横幅20条，在邮政所、信用社制作了2版滚动电子宣传标语。通过宣传发动和群众举报，百旺派出所协助县公安局共抓获为赌博提供条件的违法犯罪案件2起，抓获相关涉案人员多人。

【扶贫攻坚】2018年 百旺镇加强扶贫攻坚工作：一是做好脱贫计划“二上二下一微调”制定和实施工作，崇文村完成脱贫摘帽工作，全镇有468户贫困户1808贫困人口实现脱贫。二是及时开展数据清洗核准工作，组织挂村领导、挂村干部和村干等人员对疑似问题数据进行清洗核准，组织扶贫信息员将工作人员采集核准的信息在全国扶贫开发信息系统中更新、校正确保扶贫对象建档立卡数据，《帮扶手册》信息与农户家庭实际情况一致。三是完成扶贫对象动态管理信息比对结果核查工作，对全镇6000多条需核查的信息进行逐一核查，并将核查结果公示上报，按程序完成核查结果的处理工作。四是全面开展产业助脱贫工作。着力推进“贷牛还牛”项目及油茶种植示范基地建设。百旺嘉豪种牛繁育基地全年向全县发放牛犊近10000头。本镇本年度发放牛犊779头，涉及贫困户486户，全镇养殖50头牛以上牛场5个。“粮改饲”工作顺利开展，全年牧草种植3254.03亩。当年新种油茶5300亩，涉及贫困户200多户，重点打造“琳琅村千亩油茶示范基地”，已初显成效。全力开展核桃补植补造工作，全镇完成补植补造342亩，新种166.3亩。五是实施易地扶贫搬迁助脱贫工作。全镇“十三五”易地扶贫搬迁409户1643人，已落实搬迁172户741人。六是推进危房改造助脱贫工作，全镇完成危房改造任务104户，其中建档立卡贫困户89户、五保户7户、低保户6户、残疾人户2户。七推进村级集体经济发展，全镇10个村村集体总收入为21.51万元。村集体年收入5万元以上有3个村（分别是仁合9万、妙田5.5万、崇文5万），收入的构成分别是入股合作社红利收入15万元，占总收入的69.7%；光伏发电收入4万元，占总收入的18.6%；土地流转收入0.5万元，占总收入的2.3%，其他收入2.01万元，占总收入的9.3%。八是开展多层次全方位扶贫培训，首先是采取“请进来、走出去”方式由镇主要领导、分管领导到镇直单位、县直帮扶单位进行指导培训；其次是建立扶贫短信平台、QQ、微信群，实现信息全覆盖；再次是创新开展“基地式”和“菜单式”技能培训，将培训课堂搬到田间地头，将培训内容延伸到产业一线。九是完成上级反馈问题整改工作。