拉烈镇发展历程：产业振兴、医疗服务进步与义务教育成果

【概况】拉烈镇位于都安县城北部，距县城所在地48千米，全镇辖区面积318.5平方千米。中华人民共和国成立前为拉烈伍仁乡，1950年3月划归东区，1955年改称为拉烈区，1958年8月与百旺区、加贵区等并为东方红公社。1959年8月分解为拉烈公社，1961年7月划分为拉烈、三表、伍仁、尚律4个公社，1962年8月并为拉烈区，1968年3月为拉烈公社，1984年11月为拉烈乡。2013年3月，拉烈乡撤乡建镇，正式挂牌成立拉烈镇。全镇下辖1个社区18个行政村502个村民小组10856户39312人。2018年，全镇农林渔牧业总产值1.52亿元，固定资产投资1.2亿元，同比增长8%，财政收入389万元，同比增长8%，农村居民人均可支配收入6077元，同比增长10%。拉烈镇党政机关设党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、卫生和计划生育办公室、社会管理综合委员会办公室5个机构。镇政府实行助理员制，根据实际，设立教育、民政、规划建设、环境保护、统计、扶贫、计生、安监、食品药品监督、信访、农业等助理员职位。镇设人大机构，不设政协机构，纪委、工会、共青团、妇联等组织机构有关章程规定设置。镇直单位有国土规建环保安监站、文化站、水利站、卫生和计划生育服务所、扶贫工作站、社保所等。2018年全镇公务员行政编有39个，实际在编38人，缺1人；另挂职副书记1人。镇领导班子12人（其中挂职副书记1人）：韦晓（镇党委书记）、唐斌（镇党委副书记、镇长）、唐敏（镇党委副书记、人大主席、综治办主任）、韩俊严（镇党委挂职副书记、广西脱贫攻坚及乡村振兴工作队分队长）、盘旭希（镇党委委员、武装部长）、韦淑玲（镇党委委员、纪委书记）、周相（镇党委委员、组织委员）、韦万广（镇党委委员、综治统战委员、副镇长）、石星松（镇党委委员、宣传委员、副镇长）、陆秋玲（镇党委委员、副镇长、妇联主席）、覃燕萍（副镇长）、蓝伟（镇人大副主席）。

【农业】2018年 拉烈镇强攻产业开发，在富民增收上有新动力。一是创新推出河池市十大百万扶贫产业拉烈万亩油茶种植与镇级中心牛场“一种一养”循环发展、绿色发展成功典范，助推了“八大产业”特别是“贷牛（羊）还牛（羊）”、油茶产业快速发展；全年共创建县级现代农业示范区1个，培育致富带头人57人；种植高产油茶246.67公顷，发放贷牛还牛牛犊1350头、贷羊还羊1572只，回收成品牛252头；建成500头规模的镇级中心牛场1个、村级中心牛场19个，实现了村村有牛场、户户养牛忙的目标。二是发展核桃产业中种植面积达1800公顷，6.67公顷以上核桃示范弄57个，实现了镇有千亩示范片、村有百亩示范点、屯有十亩示范弄、精准扶贫对象户均有2亩以上的核桃“四有目标”。在加佛、尚律和百加等三个村各建设了200亩的两性花毛葡萄基地，尚律村中草药种植基地初具规模，“一村一品”的扶贫产业新格局加快显现。

【城乡建设】2018年 拉烈镇投资1500万的拉烈集镇污水处理厂项目建设完工并进入调试运行阶段。投入资金6万元，修复集镇道路损坏排水井盖一批；集镇18米大街新农贸市场启用稳步推进。实施农村道路畅通工程，完成投资505万元屯级道路新建25条22.63千米，利用第一书记专项经费80万元，扶持村级牛场发展养牛产业、屯级公路维修等。

【卫生与人口管理】2018年 拉烈镇实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。投资205万元新建了拉烈中心卫生院住院部综合楼，实现了和县人民医院建立医联体，即作为县人民医院分院，医疗技术水平和服务能力不断加强。年内全镇人口出生495人，死亡300人，人口自然增长率为4.92‰，控制在9.5‰以下，出生人口性别比为108，控制在112以下。

【社会保障】2018年 拉烈镇全面完成全民参合、参保计划，农村居民医疗保险参保人数36928人，参保率为98.6%；居民养老保险参保、续保10961人，全镇4856名60岁以上老人领取了基本养老津贴。全镇共发放民政医疗救助29户14.754万元，发放临时救助261户3.52万元，为家庭生活困难的农户办理最低生活保障470户1642人发放保障金1341.662万元，发放困难残疾人生活补贴202人，每人50元/月，发放重度残疾人护理补贴455户473人，每人50元/月。落实农村党员助残资金发放17人1.7万元，残疾人养殖补贴5户，残疾阳光家园16户16人2.4万元。(https://www.xing528.com)

【文化教育】2018年 拉烈镇“文化之乡”品牌响亮。深入开展群众文体活动，成功举办了“决战贫困·奔向小康”第三届“唱响东方”歌手大赛，组织举办了拉烈镇“不忘初心、牢记使命、决战贫困、同步小康”和“文化惠民村村行”文艺演出等系列群众性活动达18场次，成功承办都安县司法控辍保学宣讲大会等活动，举办“新时代讲习所·脱贫故事”宣讲会活动，通过“说扶贫、道感恩、谈经验、强信心”宣讲方式，增强贫困户脱贫信心。通过一系列形式多样的文化活动，以先进的思想文化占领群众的思想阵地，凝聚人心，弘扬正气。在全县第十二届中学小生运动会中拉烈代表队荣获中学男子组第三名、小学组第一名好成绩。拉烈中学在自治县中小学生艺术展演活动中荣获优秀组织奖。投入资金690万元新增建设拉烈中学综合教学、岜旺小学综合楼等基础设施建设，有效改善办学条件。切实加强教师队伍建设，对各学校共15名教师作合理的配置，轮岗交流，新招特岗教师12人，师资力量更加雄厚。培养更多教育领军人物，涌现出一批师德标兵，义务教育均衡发展取得重要进展。2018年，拉烈中学中考有10人考上A+，1人考上全A+，创下了历史最好成绩。拉烈中学被评为河池市2016—2018年义务教育阶段初中教学质量优秀学校。

【社会治安综合治理】2018年 拉烈镇扎实开展扫黑除恶专项斗争，重拳出击严厉打击违法犯罪；同时，各村、各单位加大了不稳定因素的排查调处力度，及时化解矛盾纠纷，公众安全感不断提升。安全生产保持稳定。严格落实新《安全生产法》，实行党政同管、同抓、同责，全年全镇未发生重大安全生产事故、重大交通事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故，安全生产形势总体平稳。平安建设扎实推进。社会大局和谐稳定，乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好，年内无群体越级上访事件发生，安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。

【扶贫攻坚】2018年 拉烈镇强推易安建设，在扶贫搬迁上有新作为。总投资3亿元的拉烈刁江古镇安置新区实现了当年规划、当年设计、当年征地、当年拆迁、当年建设、当年建成的目标。拉烈刁江古镇已完成搬迁入住709户3194人，扶贫车间——康音电子厂建成并投入使用，同时狠抓后续产业和就业两个全覆盖，落实搬迁户贷牛还牛委托企业代养567头、贷羊还羊952只，通过引导移民到康音电子厂扶贫车间、万亩油茶基地、物流配送等就近务工，实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。拉烈环城路至易安新区大道、拉烈二桥、物流批发配送和产业服务中心、农贸市场、文化活动中心、拉烈第二中心小学、新区幼儿园等配套设施也在同步推进中。强抓扶贫政策落实，在惠民助民上有新成果。教育扶贫、政策兜底、健康扶贫等政策落实到位。抓好控辍保学工作，年内控辍保学率达2.5%，控制在责任指标值内。发放学生营养餐、寄宿生补助300.63万元，惠及学生3861人。全年共排查出19名适龄辍学儿童，通过召开“司法控辍保学”行动现场会、入户动员等，劝返17人到校上课。协助311名建档立卡贫困学生办理雨露计划，发放资金67.6万元。对全镇1670户5281人农村低保和15户15人城镇低保户全部纳入低保范围，发入各类资金共计947.41万元。全镇贫困人口医疗报销比例达90%以上。确保扶贫对象精准，在解决“扶持谁”的问题有新着落。按照“应纳尽纳、应剔尽剔”的原则，结合自治区反馈的信息比对结果对扶贫对象进行排查，确保扶贫对象精准。全镇共重新识别了“应纳尽纳”农户39户140人；整屯搬迁“应纳尽纳”5户18人；脱贫户返贫6户18人；剔除错评10户45人。