隆福乡的发展与改革：全面推进经济与社会事业，大幅改善生产生活条件

【概况】隆福乡位于都安县西北部，距县城所在地55千米，辖区面积153.2平方千米，耕地面积737公顷，其中旱地731公顷，水田6公顷。2018年全乡辖9个行政村213个村民小组5688户22330人。全乡建档立卡贫困村6个、贫困户总2506户12634人（其中2014、2015年退出户680户3231人），2018年计划脱贫214户1104人。隆福乡党政机关设党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、卫生和计划生育办公室、社会管理综合委员会办公室5个机构。乡政府实行助理员制，根据实际，设立教育、民政、规划建设、环境保护、统计、扶贫、计生、安监、食品药品监督、信访、农业等助理员职位。乡设人大机构，不设政协机构，纪委、工会、共青团、妇联等组织机构有关章程规定设置。2018年全乡公务员行政编有27个，实际在编24人，缺3人；另有挂职副书记1人。乡直单位有国土规建环保安监站、文化站、水利站、卫生和计划生育服务所、扶贫工作站、社保所等。乡领导班子12人（其中挂职副书记1人）：黄流芳（乡党委书记）、苏俊先（乡党委副书记、乡长）、黄绍安（乡党委副书记、人大主席、综治办主任）、黎斌（乡党委挂职副书记、脱贫攻坚工作队长）、韩克惠（乡党委委员、武装部长）、黄启业（乡党委委员、纪委书记）、蓝舒尼（乡党委委员、组织委员）、梁壮（乡党委委员、综治统战委员、副乡长）、卢胜（乡党委委员、宣传委员、副乡长）、黎力彰（乡党委委员、副乡长、妇联主席）、肖庆乐（副乡长）、唐锋（乡人大副主席）。

【农业】2018年 隆福乡积极推动扶贫产业发展。全年发放贷牛还牛523头，贷羊还羊415户2667只。全乡有8个村建成了12个牛场，其中2个规模达到50头以上。规模达100只的羊场超过了10个。全乡核桃面积达到2000公顷，两性花毛葡萄60.67，粮改饲料面积70公顷。为了让贫困户户户有牛养，养牛户户户都种草，4月，乡府联合各帮扶单位共同出资5万元购买牧草种，免费发放给387户贷牛还牛自养户种植。

【城乡建设】2018年 隆福乡整合项目，加快基础设施建设，农村生产生活条件大幅度改善。积极申报，主动联系，整合扶贫、“一事一议”、革命老区、发改、民族、住建、生态乡村、水利等项目资金，实施道路交通、人饮、学校基础设施建设。全年一共新建屯级路11条，打通隧道1条，硬化屯级路2条。所有村通了水泥路，20户以上自然屯除一个屯道路正在建设中和一个屯列为整搬迁外，其余屯均通了公路，屯级路硬化率越来越高。建设集中供水8处，家庭水柜47个。

【社会保障】2018年 隆福乡惠民生强保障，全面推动社会各项事业，人民生活福祉不断提升。按时发放低保、医疗、残疾补贴、临时救助等各类补助。稳步提升养老服务水平，城镇职工、城乡居民基本养老保险参保率分别达100%和85%，高龄老人高龄补贴发放率100%。完善基本医疗保险、关爱医疗保险、大病保险、医疗救助、商业健康保险等保障机制，全面落实贫困户城乡医疗保险个人缴纳补助政策。2018年开始，政府对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予每人补贴108元，全乡共计101.55万元，群众参保率达到98%以上；加大乡村医生家庭签约服务，实现家庭医生签约服务常住人口12786人，常住人口签约率58.08%。全乡9个村卫生室已全部配备基本药物。实施健康扶贫“一站式”结算服务，贫困人口住院报销比例达到90%、门诊特殊慢性病报销比例达到80%。实施民生保障兜底脱贫。实行低保政策和扶贫政策衔接，将符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围。

【人口与计划生育】2018年 隆福乡共辖9个行政村。截止到2018年9月30日，全乡总人口为22229人；已婚育龄妇女3544人。年度内出生325人。其中一孩出生157人，政策内出生156人，政策外生育1人；二孩政策内生育137人，政策外生育0人，多孩出生31人，其中政策内生25人，政策外6人。全乡计划生育率为97.84%，自然增长率为8.55‰，出生婴儿性别比为93.45。当年新婚95对夫妇，死亡人口135人。全乡已婚育龄妇女3544人，其中：无孩妇女286人，一孩妇女1359人，二孩妇女1186人，多孩妇女713人。期内实行计划生育手术例数45例，其中：男性绝育0例，女性绝育1例，放置宫内节育器13例，皮下埋植术0例，人工流产31例。育龄妇女综合避孕节育率79%。(www.xing528.com)

【文化教育】2018年 全乡全年开展文艺演出4场，文化进校园培训1次，篮球赛11场。深入落实“双线四包”责任。坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”和“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”的总体思路，综合运用上门家访、电话联系、网络联系等多种途径劝返辍学学生，确保除“重度残疾”“严重心理或精神疾病”等特殊情况外，贫困户适龄儿童少年全部接受义务教育，不少一人。全年辍学43人中劝返校上课37人；发放学生营养餐179.95万元，发放在校内宿生补贴127.3万元；雨露计划233人24万元。

【社会治安综合治理】2018年 隆福乡狠抓安全生产，加强和创新社会管理，确保全乡社会政治持续稳定。加强道路交通执法检查和重点领域、重点行业专项整治，保持安全生产高压态势，食品药品安全得到有效保障。平安建设不断深化，及时化解各种信访案件，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。“严打”专项整治成效明显，全国、全区“两会”等重大会议活动期间社会稳定。全乡没有发生重特大安全生产事故，没有发生“进京进邕”非访事件、群体性闹访事件和影响恶劣的重大刑事治安案件。

【扶贫攻坚】2018年 隆福乡全力推进易地搬迁安置工作。一是下大力气，将未通路的19个屯146户贫困户列入实施整屯搬迁对象、将“一方水土养育不了一方人”的346户列为易地搬迁安置对象，完成整屯搬迁14个屯116户492人，易地安置搬迁入住267户。二是打好危房改造攻坚战。全乡共实施危房改造143户，完工48户。三是以脱贫摘帽巩固发展为统揽，狠抓贫困村集体经济发展。全乡村集体总收入25万元，其中：隆旺村、渔洞村、大崇村、葛家村、隆福村、上梅村各收入3万元，崇山村和六山村各收入3.5万元。四是稳步推进精准脱贫成效。年度脱贫摘帽目标如期实现，全乡贫困发生率从2015年的42.5%下降到2017年的26.06%，2个贫困村如期实现脱贫摘帽。