自治县文化广电新闻出版体育局2018年发展规划与活动概述

【概况】2018年 自治县文化广电新闻出版体育局内设综合办公室、政策法制和宣传管理股、市场监督管理股、新闻出版和版权管理股、“扫黄打非”办公室、体育股、公共服务事业股、规划财务股；下辖的二层机构为自治县广播电视管理中心、文化市场综合执法大队、文化馆、图书馆、文艺工作团、文物馆、民族博物馆、青少年儿童业余体育学校等事业单位。负责指导全县19个乡（镇）文化体育和广播电视站业务工作。2018年，局机关编制数为143名，其中行政11名，事业132名；实际在职在编人员106人，其中行政11人，事业95人。自治县文化广电新闻出版体育局局长王勇；副局长黄丽月、梁耀。

【工作职责】自治县文化广电新闻出版体育局负责贯彻执行国家、自治区、市、都安瑶族自治县有关文化艺术、广电、网络传媒视听节目、体育、新闻出版、版权和著作权管理的方针政策和法律法规。起草有关地方性法规、规章草案。组织拟订全县文化艺术、广电、新闻出版、体育事业发展规划、年度计划，经批准后组织实施并监督检查；指导协调全县文化、广电、新闻出版、体育发展，拟订相关产业及其经营活动的发展规划和政策。负责全县文化、广电、新闻出版、体育事业经费和直属单位国有资产管理；推进文化艺术、广电、新闻出版、体育事业的管理体制改革：制定和实施人才培养规划，组织开展政策法规和职业技能培训；综合管理全县文化艺术和社会文化事业，指导文化艺术的创作、研究工作，扶持各门类艺术精品的创作。指导开展群众文化体育活动和竞技体育发展工作。规划、组织、承办全县重大文化活动、体育活动；推进公共文化服务。负责全县文化、广电、新闻出版、体育重点基础设施建设和管理，指导基层文化设施建设。管理公共文化、体育服务机构和设施，规划、引导公共文化产品生产，提供基本公共文化服务；组织协调文化遗产的管理和保护，指导和管理文物、博物馆事业，组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作；负责全县文化（包括娱乐、演出、音像、电影、互联网上网服务、文物）、广播影视、新闻出版（包括出版物的出版、印刷、制作、复制、发行）、体育等行业市场管理工作；负责广电行业行政管理和业务指导。指导全县广播电视宣传工作，把握正确的舆论导向和创作导向。负责对全县广播电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监督。指导对从事广播电视节目制作机构的监管；负责广播电视节目传输、监测和安全播出的监管。指导监督广播电视广告播放。指导协调电影发行放映。领导广播电视台，对其宣传发展、传播覆盖等重大事项进行指导、协调和管理。监管广西广播电视信息网络股份有限公司都安分公司；监督管理全县新闻出版、印刷发行和版权管理工作。负责对从事新闻出版发行活动的民办机构的监管工作。组织实施对各类出版物的深度和选题的审核。组织查处著作权侵权盗版案件。负责全县印刷业、复制业的监督管理。组织推荐软件正版化工作。负责新闻记者证的管理；组织、指导、协调全县“扫黄打非”工作，组织查处大案要案，承担自治县“扫黄打非”工作领导小组办公室日常工作；负责实施文化艺术、广播电影电视、文物博物、新闻出版、体育行政审批事项；负责文化市场、艺术市场、文物博物、广电、新闻出版及体育行业的综合执法工作，负责对相关经营活动进行行业监管，依法查处违法、违规行为；指导文化、广电、新闻出版、版权管理、体育业务工作和文化市场综合执法工作。指导行业协会、学会、研究会、社团工作；统筹规划全县群众体育和竞技体育发展。推行全民健身计划，建立和完善全民健身服务体系。设置体育运动项目，指导协调体育训练和体育竞赛，指导运动队伍建设。规范体育服务管理，负责全县教练员、裁判员的业务培训工作。监督、指导和管理体育彩票发行、销售工作；负责全县文化、广电、新闻出版、体育对外交流与合作；加强人才队伍建设，推进系统内部人事制度改革；承办自治县党委、人民政府和上级主管部门交办的其他事项。

【公共文化服务体系】2018年 自治县文化广电新闻出版体育局全面完成自治县248个行政村（社区）公共文化中心建设任务，农村公共文化平台建设实现了全覆盖。全县248个村综合文化服务中心均配有文化管理员。县文化馆、图书馆及各乡镇文化站协调指导组织全县的248个村文化服务中心开展好群众文体活动，特别是2015—2017年已建成的村级公共服务中心年内要开展活动达4次以上。广播电视节目乡镇无线覆盖发射台站建设任务为大兴和菁盛两个点，年末基本完成建设任务。全面完成了2018年自治区下达我县的广播电视直播卫星户户通工程8000套的建设任务。加快场地建设，完善基层体育设施。争取上级项目指标和利用专项专款结余经费，共建设村屯级体育健身场地40余个。

【文化活动】2018年 自治县文化广电新闻出版体育局借助各种节庆活动，结合助推精准扶贫工作，共举办活动400多场，观众近30万人次。扎实推进县图书馆、县文化馆、县博物馆、乡镇综合文化站、农家（社区）书屋等“三馆一站一屋”公共文化场所的免费开。主要为：一是文化馆积极组织文艺演出，开展形式多样的文化培训班。协助自治县2018年春节联欢晚会、百姓迎春文艺晚会和春节音乐演唱会，举办元宵节游园活动，指导各乡镇举行2018年迎元旦、迎新春等一系列的春节文化活动。成功举办“壮族打扁旦”“壮族三月三，都安嘉年华”民族风情大型展演，“精准脱贫，文化同行”全县巡回演出，“非物质文化进校园”“书法进校园”“戏曲进校园”，舞蹈、美术、音乐等公益文艺培训班，组织基层业余团队文艺骨干、各乡（镇）文化站站长、文化协管员等各类培训15次。二是图书馆接待读者20465人次，书刊外借人次16521，外借册次18508册。共深入到基层、社区以及各乡镇中小学校开展阅读推广活动17场次，举办公益培训和讲座8场次，举办公益展览6次，利用流动图书车开展图书下乡宣传活动8次，受益群众达三万多人。三是博物馆积极做好博物馆的日常安全管理及免费开放（特别是节假日的开放）工作，共对外开放243天，接待群众参观达5万多人次。下乡播放公益影片2635场，观众79338人次。

【文化保护】2018年 自治县文化广电新闻出版体育局向各相关文化企业宣传2018年年度全区文化产业示范基地的申报工作。组织都安书画纸厂、都安藤王编织品有限责任公司做好运营的自查工作。较好完成了2017年全县文化文物的年报统计工作。组织申报第七批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录和推荐第三批市级非物质文化遗产项目代表性传承人工作。开展铜鼓文化生态保护区平台建设工作和密洛陀传习基地固定展板建设工作。积极开展“文化和自然遗产日”系列展示及宣传活动，通过多种形式让公众更深入的了解非物质文化遗产的保护工作。为了传承和弘扬壮族优秀的传统文化遗产——壮族扁担舞，精心组织了扁担舞传承人和辅导员深入各乡镇、各学校，举办传承壮族扁担舞培训班，培训人员1000多人（次）。加强不可移动文物安全巡查和博物馆开放安全、文物安全及消防安全工作。一是不可移动文物方面。加强对县级以上文物保护单位立碑保护，即按照国家文物局对保护标示碑的标准重新立碑，确保文保单位安全度。按年度计划已对19个乡镇的31处县级以上的文保单位进行了1次及以上的巡查（我县共有19个乡镇31处县级以上文物保护单位），巡查完成率为100%。目前止未发生文物违法案件和文物安全事故。二是可移动文物安全保护方面。目前止，文物馆共登记在册的文物（藏品）有1200多件，年内共征集各类藏品184件。目前所有在册文物（藏品）均在展厅或库房内安全保护，未发生文物违法案件和文物安全事故。通过多种渠道，共征集到民族文物184件套。(www.xing528.com)

【体育活动】2018年 自治县文化广电新闻出版体育局完成“全民健身工程项目”和“乡镇农民体育健身工程项目”建设任务。累计共举办各类文化体育活动50场次，观众11万人次。还组队参加2018年河池市第六届运动会、参加2018年广西第二届百县青少年五人制足球比赛、承办“庆祝自治区成立60周年”第五届广西万村篮球赛河池市赛区暨河池市全民健身运动会篮球比赛、都安瑶族自治县2018年迎春“晨安”杯乒乓球比赛、都安瑶族自治县2018年“中国体育彩票·梦之蓝”杯气排球比赛、2018年庆五·四“嘉豪”杯篮球赛暨参加广西“拔群杯”赛事运动员选拔赛、都安瑶族自治县第二届少儿武术搏击大赛、第十届广西体育节暨都安县分会场开幕系列活动、第十届广西体育节暨都安瑶族自治县“长龙建设”杯7+1足球赛、第十届广西体育节暨都安瑶族自治县2018年全民健身运动会“桂合泉”杯青少年3对3篮球赛等方式积极开展群众体育活动。2组织开展全县国民体质监测工作，监测地点为拉仁、大兴、地苏、东庙、工业区、文化幼儿园、希望幼儿园等，监测人数达3000人次。

【文化市场管理】2018年 自治县文化广电新闻出版体育局推进“一事通办”和“八统一”［政务办事一次性告知（限时办结）清单标准］运行流程编制工作落实情况。共梳理出行政权力247项，其中行政许可25项，行政处罚162项，行政强制2项，行政征收0项，行政给付0项，行政裁决0项，行政检查31项，其他行政权力24项，行政确认3项，行政奖励0项。配合工商部门取消工商登记前置审批事项，实施“先照后证”“多证合一”。今年经调整、取消后我局保留的25项行政许可事项均列入“先照后证”“多证合一”改革中。对监管内的130多家经营单位进行抽查检查，发现安全隐患16处，提出安全隐患治理意见16条，现场监督整改安全隐患10处。对存在通道拥挤、应急灯损坏、线路老化、消防灭火器过期等安全隐患的12处经营场所限期整改，并回访整改落实情况。落实文广新体市场经营单位有关审批程序和条件，办理各类审批新的文广新体许可证11件，其中娱乐场所3件，内部资料性出版物准印证4件，出版物经营许可2件，经营高危险性体育运动项目2件（游泳）。开展文广新体市场专项整治，打击各类违规经营行为。共检查经营单位336家（次），出动执法人员130人（次），查处违规经营18家，立案18件，结案18件。联合公安、工商、消防等部门组织开展2018年“扫黄打非”集中整治活动2次，出动执法人员20人次，检查出版物店摊点、印刷厂、打印复印70家次，收缴“六合彩”资料约9500张本册；检查网吧（网咖）市场35人次，检查KTV经营单位20家次，下发整改通知书2次，批评教育7人次。2018年文广新体行业经营单位实现营业收入3200多万元，提供就业岗位510多个。年内新增文化、新闻出版、广电、体育经营单位11家，吸纳投资资金866万元，新增就业人员70多人。加强安全生产及法律法规培训。举办安全生产培训班，经营业主及从业人员法律法规培训班，参加培训人员68人。出动执法人员180余人次，检查经营单位369家次，全年共办结案件17家，其中，查处违规网吧13家，立案13家，结案13家，处罚人民币18000元；与公安局联合办案，查处打击非法销售“六合彩”资料“扫黄打非”4件，依法移交给公安局安阳镇派出所，由公安部门处罚每人500元，共2000元。

【脱贫攻坚】2018年 自治县文化广电新闻出版体育局全面完成所挂的两个乡五个村480户贫困户脱贫解困任务。给上镇村、元力村、上朝村、可力村鸡峒村所联系的贫困户发放春节慰问物资（蚊帐、衣服、米、油等），价值105000元。挂户的95位干部职工定期进村入户了解农户生产生活、工作收入、子女上学、受灾救灾、特色产业等方面的情况，规范填写相关表卡册；向农户宣传各级党委、政府关于产业发展、信贷业务、民政求助、教育补贴、引导就业、危房改造、移民搬迁、“贷牛还牛”“贷羊还羊”“雨露计划”及农村种养技术等方面的扶贫政策。

【存在困难和问题】2018年 自治县文化广电新闻出版体育局工作上承在的主要困难和问题：一是博物馆管理工作薄弱，目前只配备一个借调的讲解员。二是设备维护的专业技术人员没有落实。三是保安人员不足。四是图书馆馆舍的面积、设计及布局都与图书馆发展的需求严重不符，因场地狭窄，许多工作无法正常开展。五是办公经费严重不足。脱贫攻坚工作任务日趋繁重，局机关下派14个工作人员分别到三乡四村担任第一书记和指导工作。