2018年自治县水产畜牧兽医局发展概况及其主要职责

【概述】2018年 自治县水产畜牧兽医局负责全县畜牧水产业生产发展，重大动物疫病防控，畜禽水产品质量安全监管等重要职责。局内设动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、畜牧管理站、渔政渔港监督管理站、水产技术推广站、船舶检验站、水产畜牧产品质量安全监管站等；下辖19个乡（镇）水产畜牧兽医站；全系统在编人数120人，实有人数120名。全县全年出栏生猪40.2万头，同比增长2.3%；出栏肉牛3.16万头，同比增长5.9%；出栏肉羊35.83万只，同比增长5.9%；出笼家禽239.66万羽，同比增长2.9%；水产品产量2517吨，同比增长5.7%。自治县水产畜牧兽医局局长蒙汉华；副局长罗杏香、韦海锋。

【工作职能职责】自治县水产畜牧兽医局主要工作职责：（一）拟订水产畜牧业、饲料工业发展政策、发展战略、中长期发展规划，经批准后组织或指导实施；落实涉及水产畜牧业的财税、价格、保险等政策，贯彻落实水产畜牧业的法律、法规和规章，推进水产畜牧业依法行政。（二）指导农村草地承包、水面滩涂养殖使用权确权管理。拟定水产畜牧业产业化经营的发展规划与政策并组织实施，指导、扶持水产畜牧业社会化服务体系、农村合作组织和行业协会的建设和发展。（三）指导水产畜牧产品生产，组织落实促进水产畜牧产品生产发展的相关政策措施，引导水产畜牧业产业结构调整和产品品质的改善。会同有关部门指导水产畜牧业标准化、规模化生产。负责提出水产畜牧业固定资产投资方向、财政性资金安排意见。编报部门预算并组织执行。提出扶持水产畜牧业发展的财政政策和项目建议，共同制订实施方案并指导实施。拟定水产畜牧业开发规划并监督实施。配合财政部门组织实施水产畜牧业综合开发项目。（四）组织拟订促进水产畜牧产品加工业发展政策、规划并组织实施。提出水产畜牧业保护政策建议。指导水产畜牧产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。提出促进大宗产品流通的政策建议，研究制定水产畜牧业市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展水产畜牧产品品牌。（五）负责渔政管理和跨界水域的协调管理。组织、管理渔业环境的调查、监测、监视和评价；负责渔业资源、水生生物湿地、水生野生动植物、渔业水域生态及环境保护和渔业资源的增殖工作，代表国家向渔业生态环境损害责任人提出赔（补）偿。承办处理重大渔事纠纷，维护管辖水域的渔业权益的工作；行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权。牵头管理外来水生动植物物种。（六）承担水产畜牧业行业管理职责。组织实施水产畜牧业生产经营许可制度；指导水产捕捞和养殖、畜产品养殖、加工、流通和新兴水产畜牧业发展及水产畜牧业机械化工作；负责编制并组织实施水产和畜牧原（良）种场、渔港、现代水产畜牧业示范基地的规划。指导渔业水域、草地以及水产畜牧业生物物种资源的保护和管理。指导水产畜牧业节能减排和面源污染治理有关工作。划定水产畜牧产品禁止生产区域，指导生态水产畜牧业、循环水产畜牧业等的发展。（七）负责重大动物疫病防控。指导动物防疫体系建设，组织实施动物防疫、检疫及动物卫生监督工作，负责动物疫情管理并组织扑灭。承担市外引进动物种苗检疫审批工作。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责官方兽医、执业兽医的管理。组织实施水产养殖病害防治和水生动植物防疫检疫工作。（八）承担提升水产畜牧产品质量安全水平责任。依法开展水产畜牧产品质量安全监测，按职责权限发布有关水产畜牧产品安全状况信息。依法实施符合安全标准的水产畜牧产品认证和监督管理。依法开展水产苗种、草种、种畜禽、兽药、饲料、饲料添加剂的许可审核及监督管理，组织实施兽药、渔药、饲料、饲料添加剂等检验检测。拟订水产畜牧业有关地方标准并会同有关部门监督实施。开展兽医医疗器械的监督管理。（九）承担水产畜牧业防灾减灾的责任。监测、发布水产畜牧业灾情，组织种苗、消毒剂等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。（十）管理水产畜牧业经济信息，监测和分析水产畜牧业经济运行，开展相关统计的工作。发布水产畜牧业经济信息，负责水产畜牧业信息体系建设，指导行业信息服务。（十一）拟定水产畜牧业科研、技术推广的规划、计划和有关政策。负责水产畜牧业科技成果管理，组织引进水产畜牧业先进技术，指导技术推广体系改革与建设。负责水产畜牧业品种保护和转基因生物安全监督管理。（十二）拟订水产畜牧业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导水产畜牧业教育和职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程。承担农村劳动力转移就业培训的有关工作，会同有关主管部门依法实施水产畜牧业农村人才专业技术资格和从业资格管理。按照管理权限管理局机关及直属单位的人事、劳动工资、机构编制工作；指导直属单位的工作及水产畜牧业社团组织为水产畜牧业、饲料工业经济发展服务。（十三）组织水产畜牧业对外经济技术合作与交流，管理水产种苗、种畜禽及技术的引进和出口工作。（十四）承办县人民政府及上级业务主管部门交办的其他事项。

【养殖示范基地】2018年 自治县以“政府主导、企业牵头、农户代养、贷牛（羊）还牛（羊）、还牛（羊）再贷、滚动发展”的运行模式，由企业牵头，建立养殖示范基地，通过“村企共建”，以强带弱、强弱组合的形式，推进嘉豪实业有限公司、桂合泉公司等6家养殖龙头企业，建立“龙头企业+基地+贫困户”的运营模式，实施“贷牛（羊）还牛（羊）”项目。百旺妙田瑶山牛养殖示范基地、广西都安桂合泉农业有限公司的德泉肉牛示范基地、都安永吉澳寒羊种养专业合作社、都安益达山羊品农民专业合作社、都安裕祥山羊繁育有限公司、都安正大种养专业合作社六家养殖场等示范基地各方面建设都较齐全、技术力量雄厚，成为助推都安县牛羊产业项目发展的龙头企业。全县“贷牛还牛”扶贫产业项目公开招标1.64万头，完成发放瑶山牛1.67万头，覆盖全县1.4万户贫困户6.3万人，成品牛回收2964头；“贷羊还羊”扶贫产业项目公开招标3.38万只，完成发放种羊2.27万只，覆盖全县5562户贫困户，完成年度任务的67.68%。

【粮改饲项目】2018年 上级下达给都安县中央财政补助粮改饲项目的任务目标为粮改饲实施面积1866.67公顷，饲草料收贮量8.4万吨。自治县农业、水产畜牧、电力、交通、农机、金融等部门积极配合，做好技术服务和金融支持；制定《都安瑶族自治县“粮改饲”示范项目实施方案》，明确工作内容、工作措施、人力调配、资金调度、责任落实等，使“粮改饲”工作有章可循；政府出台扶持政策，对县内符合补助标准要求的种植大户按每亩100元给予补助，减轻大户种植投入压力，促进“粮改饲”工作持续稳定推进，力争达到6666.67公顷以上种植规模，创建自治区乃至国家级粮改饲种植示范县，同时，自治县水产畜牧兽医局通过以规模企业、养殖场（户）为龙头，带动周边农户发展青贮饲草料种植，签订青贮饲料收购订单，以合同的方式保障饲草料来源，打造利益联结共同体。在相对连片实施粮改饲种植达到20公顷以上的行政村设立收购点，按照应收尽收的原则，保底收购群众种植的玉米或优质牧草，为养殖企业提供了稳定可靠的饲草料供应基地。年底，所有项目实施企业都按时完成任务目标，项目总完成率达136.78%。

【生猪调出大县奖励】2018年 自治县水产畜牧兽医局争取到全县生猪调出大县奖励资金161万元。100万元用于支持生猪规模养殖场升级改造标准化猪舍或者建设高架网床及各功能配套建设等；61万元用于支持养殖场粪污处理设施建设（主要包括沼气池、化粪池、贮粪室、雨污分离设施等），奖励资金对全县的生猪养殖产业将起到极大的推动作用。

【“十大百万”扶贫产业工程】2018年 上级下达给都安县“十大百万”扶贫产业淡水养殖工程任务指标是淡水养殖生态养殖面积3906.67公顷，其中新增养殖面积126.67公顷；稻田综合种养指标66.67公顷；生态养殖示范点建设指标1个；江河增殖放流管护带建设12千米。年内完成稻田综合种养66.67公顷，完成率100%；完成生态养殖示范点建设指标1个，完成率100%；完成江河增殖放流管护带建设12千米，完成率100%。

【非洲猪瘟防控】2018年 自治县及时召开非洲猪瘟防控工作会议，认真研究部署防控工作；精心组织人员对全县养猪场、生猪交易市场、屠宰场、冷库等重点场所进行仔细深入地排查，做好流行病学调查，坚决贯彻落实排查日报告制度；加强养殖场生猪禁喂泔水等餐厨剩余物的告知与管控，切断可能造成疫情传播的各种途径；组建防控应急队伍，储备足够应急物资，实行24小时值班制度，以备出现疫情能及时果断处置；加强动物疫病的日常监测工作，发现不明原因死亡的畜禽及时采样送检，时刻保持高度警惕，沉着应对；加强宣传，全面培训，在市场、村委等人群集中的地方张贴宣传图册，发放防控资料，提高人民群众的防控意识，实现群防群控。全年共出动排查人员2.1万人次，排查养猪场总数90个，排查生猪114万头次，排查生猪散养村248个，排查散养户47万户次，排查生猪143万头次，生猪屠宰场总数13个，排查生猪5.54万头，生猪交易市场3个，排查生猪5384头，生猪产品贮存场点18个，排查生猪产品贮存0.85吨。全县没有发生非洲猪瘟疫情。(www.xing528.com)

【重大动物疫病防控】2018年 自治县分别于3月20日、9月11日召开春、秋两季重大动物疫病防控工作部署会，全面安排部署春、秋两季重大动物疫病防控工作，制定工作方案，落实免疫措施。通过采取集中办班与个别指导相结合的方式，做好乡、村动物防疫人员免疫技术培训，使防疫员在免疫时严格按操作规程进行操作，防止在免疫操作过程中人为传播疫病，杜绝打假针、打飞针，提高免疫操作水平；做好疫苗调拨、注射器材等防疫器械和物资准备工作，进一步完善并严格执行疫苗管理制度，细化明确计划、保管、发放、财务、审核责任人岗位职责，规范疫苗等防疫物质的管理，切实提高疫苗使用效率；对农村散养户在春、秋两季集中免疫的基础上以乡镇动物防疫员服务为主，非集中免疫期间实行免疫申报制，对规模养殖户以监管为主，严格落实免疫告知、免疫后报告、开展监测评估、定期督查，将强制免疫落实到位。免疫工作得到迅速开展，市局在对都安县春秋两季重大动物疫病防控工作检查中，全县共检测口蹄疫540份、猪瘟460份、禽流感640份、鸡新城疫470份，免疫抗体合格率分别达93.4%、97.89%、88.68%和85.79%，畜禽免疫抗体水平检测均达到70%以上，确保免疫效果和抗体合格率达标。

【动物卫生监督执法】2018年 自治县产地检疫工作执行检疫申报制度，严格按照检疫规程到点、到户或到指定地点规范检疫，规范出具检疫合格证明，年内共实施产地检疫生猪11.81万头，检疫牛1.69万头，检疫羊7626只；实施屠宰检疫猪9.37万头，牛羊4584头（只），建立动物检疫证章标志的管理制度，严格订购、领取、保管、发放、回收存根等制度，落实专人管理、专人发放、专人回收存根，并建立档案，每1张合格证的出入库都有记录；加大对畜禽批发交易市场、牲畜定点屠宰场、大型规模养殖场等重点场所的监管力度，完善监管内容，重点监管并督促免疫、消毒、无害化处理等防疫工作措施，降低疫病发生的风险，减少畜禽死亡率，同时加大《动物防疫条件合格证》发证的核查力度，对已发证的规模场进行1次回头看，凡是不符合要求的下发责令改正通知书，限期整改，并将合格证暂时收回；非洲猪瘟流行期间共出动55人（次）到10个生猪交易市场，8个屠宰场开展现场巡查，到126个（次）养殖场排查，发放《非洲猪瘟防治知识宣传》等资料650多份，与42个养殖场签订《都安县2018年非洲猪瘟流行期间动物防疫安全承诺书》；共到23个（次）生猪交易批发点进行宣传工作，给生猪经销商发放《禁止输入生猪及生猪产品到广西的地区（宣传单）》《关于关闭我县生猪交易市场的紧急通知》《都安县2018年非洲猪瘟动物防疫安全告知书》等材料150多份，与生猪经销商签订《都安县2018年非洲猪瘟流行期间动物防疫安全承诺书》26份；按时将无害化处理补助数据汇总上报，确保上报数据的真实，杜绝虚报、多报、谎报等行为，全县共上报无害化处理444头；组织多部门70多人开展联合执法行动，对地下屠宰场开展打击捣毁行动，打烂灶具，断水断电，没收刀具等，保障群众的肉食品安全；共查处违法案件15件，超额完成任务，其中查处动物屠宰监管违法案件2起、立案2起、结案2起，处罚款1300元；查处动物卫生监督案件9起，立案9起，结案9起，处罚款4240元，查处假劣兽药5个品种，没收劣兽药1千克，价值456元，立案5起，结案5起，罚款982元；出动执法人员165人（次），检查兽药经营企业52个，下达整改通知书5份；完成抽检任务2份，检测结果合格；组织执法人员开展饲料专项整治工作，共出动执法人125人（次），执法车辆35辆（次），对饲料经营企业实施监督检查35家（次），共完成饲料和饲料添加剂质量安全监测抽检任务11份，完成抽检任务，检测结果合格；协助自治区开展饲料监测，共抽检7份饲料，其中养殖场配合饲料2份，经营环节浓缩饲料1份，养殖环节浓缩饲料1份，植物源性饲料（牛饲料）1份，羊饲料2份，检测结果全部合格；畜禽产品风险监测项抽样1份鸡肉进行磺胺类检测，结果合格，畜禽产品质量安全监测项共检测9份，其中磺胺类检测猪肉1份，氟喹诺酮类检测猪肉2份、鸡肉1份，氟苯尼考项检测猪肝1份，硝基呋喃类代谢物检测猪鸡肉1份、鸡肉1份，四环素类检测鸡肉1份，氯霉素检测鸡肉1份，结果全部合格，畜禽产品兽药残留检测项抽样1份鸡肉进行尼卡巴嗪残留标示物检测，结果合格，“瘦肉精”专项监测抽检9养殖场27份生猪尿样进行检测，结果均为阴性，畜牧产品质量安全快速检测项共检测90份猪尿，10份牛尿，检测猪肉20份，结果全部合格。

【渔政执法】2018年 自治县加大对渔业资源的保护，成立渔政执法检查小组，对渔业违法行为进行查处，共开展渔政执法专项检查68次，出动执法车辆60车次，执法人员88人，发放宣传资料700余份，说服教育违法捕鱼人员5人次；对全县境内重点水域的违规渔具开展清理整治专项执法行动，并对违法行为进行查处；组织渔政执法人员和各乡镇站工作人员对全县所有渔业生产企业和渔船船舶进行全面摸底检查和隐患排查，同年3月，对全县在册渔船427艘进行登船年度检验，验船师亲自登船，对渔船体质量状况，救生、消防、信号灯等安全设备逐一检验，如有问题，能现场纠正的，现场纠正，有安全隐患的，限期整改，跟踪督办，检验合格率100，并与渔业生产企业、渔船负责人签订《都安县2018年渔业安全生产管理责任书》，有效遏制渔业安全生产事故发生；抓好渔业资源保护费、渔业互保工作，确保保费按时足额上缴严格按照自治区的文件要求，采取应收尽收，确保资源保护费、保费按时足额收取，全年共收资源保护费3.4万元，渔业互助保险费13.66万元，上缴率100%，完成自治区下达目标任务；严查渔船违法载客载货；坚决取缔“三无渔船”，严厉打击电、炸、毒鱼等违法捕捞行为，共查处违法电鱼7宗，没收电瓶5个，电鱼机5台，三板船1艘。

【江河网箱整治】2018年 自治县结合县河长制工作，按上级文件要求对澄江、红水河、刁江等河道的网箱养殖进行规范整治。全县网箱养殖主要集中于澄江、刁江、红水河等水域，据调查统计，全县河道网箱养殖325户，网箱总数量为2889箱（87431平方米）。江河网箱整治工作涉及全县11个乡镇，其中安阳24户247箱、澄江25户161箱、高岭6户6箱、地苏1户10箱、龙湾3户50箱、菁盛8户68箱、百旺157户2115箱、拉烈35户60箱、拉仁26户106箱、九渡8户20箱、板岭32户46箱。年内全县拆除网箱1374箱（41247.85平方米），占应拆除网箱数的47.56%。澄江河道中二桥至红渡河段的网箱已拆除完毕，未拆除网箱主要集中于红水河及刁江水域中。

【扶贫攻坚】2018年 自治县水产畜牧兽医局共有49名帮扶干部职工，帮扶联系精准扶贫建档立卡贫困户共245户1225人。选派驻村第一书记和驻村工作队员。按照县委、县政府“贷牛（羊）还牛（羊）”工作要求，每1个村都要有1个牛场或1个羊场以上，为牛场顺利施工，筹措资金2.1万元做项目启动资金，用1个月时间完成牛场建设，牛场正式运营。是年5月30日，局全体干部捐赠篮球、书包、作业本、笔等价值2000元的助学物资给上年小学，同时通过各种渠道，捐赠近4000元修缮村部，让驻村第一书记和驻村工作队员安心驻村工作，确保上年村的精准脱贫工作有人具体抓。帮助动员和申请危房改造49户，共受益243人，生活困难户获取低保115户，受益576人，“贷牛（羊）还牛（羊）”产业扶持29户，53头牛，4只羊，共受益141人，搬迁户58户，共受益298人。