【概况】2018年 国家统计局都安调查队(以下简称“都安调查队”)是国家统计局实行垂直管理的正科级机构,既是政府统计调查机构,也是统计执法机构,依法独立行使统计调查、统计监督的职权。是国家统计局在都安县实施抽样调查统计工作的主体单位,工作方式以抽样调查为主,是为党政部门和企业制定政策和决策提供科学依据的权威专业调查咨询机构。都安调查队内设4个职能股室,即综合法规股、住户调查股、农业调查股、专项调查股等。队内干部职工共12名,其中在编8名、长期聘用调查员4名。广西市县住户调查工作联席会议办公室授予国家统计局都安调查队2018年度广西分市县住户调查业务考评等级县级一等奖。都安调查队队长梁向东;副队长易艳;纪检监察员韦化玲。
【职能职责】都安调查队的主要职责:组织实施党中央、国务院所需要统计信息的调查及经济社会重大专题专项调查,及时报告本地区的突发性经济事件和重大社会经济问题等方面信息,参与组织实施国家有关普查项目。在高质量完成国家统计调查任务的前提下,经批准,可以接受地方党政领导机关委托开展的地方统计调查,提供统计数据处理服务。组织实施的调查有:城乡住户一体化、月度劳动力、农作物单位面积产量、贫困监测、农民工监测、主要畜禽监测、主要农产品中间消耗、农产品生产价格、党风廉政建设等调查项目。根据国家统计局的授权,管理和公布有关统计调查数据。负责监督检查统计法规和统计制度的实施,依法查处调查对象的统计违法案。
【国家统计都安农村居民收入】2018年 国家统计局都安调查队住户调查资料显示,农村居民人均可支配收入为8105元,同比增加868元,增长12%,增幅比全区平均水平高2.2个百分点,排全区首位。全年农村居民人均消费支出为6128元,比上年同期增加650元,增长11.9%。主要特点为:一是以扶贫产业为抓手,多渠道增加经营净收入。农村居民人均经营净收2935元,比上年增长15.4%,占农村居民人均可支配收入的比重为36.2%,对农村居民收入增长的贡献率为45.05%。增长主要原以“贷牛(羊)还牛(羊)”为主,以油茶、蔗糖、桑蚕、毛葡萄、跑山鸡、旱藕等产业为辅,加大“5+2”特色产业发展力度,落实“贷牛(羊)还牛(羊)”政策,实行企业代养牛5129头、羊10383只,覆盖搬迁户8248户,建成大都华牛科技示范园,新增千只种羊示范养殖场2个,达到认证条件的规模养殖场20个,通过认证的规模养殖场14个,其中获五星级养殖场称号7个,获四星级养殖场称号7个;扶贫领域出现了一大批种养业合作社等,全县成立农民专业合作社810家、家庭农场51家,耕地流转面积达6万亩以上。发放小额信贷贴息1377.881725万元,解决11634户贫困户产业无本金发展问题;强化村集体经济发展。投入3850万元作为村级集体经济发展基金,全县248个行政村中127个村有集体经济收入,其中85个为贫困村,而85个有集体经济的贫困村中有84个贫困村2018年村集体经济收入达3万元以上。二是因地制宜发展扶贫车间,推动工资性收入快速增长。农村居民人均工资性收入2714元,比上年增长8.8%,拉动农村居民收入增长3.03个百分点,对农村居民收入增长的贡献率为25.2%。全年从业时间超过6个月的非农务工人员同比上年增长4.76%,其中从事第三产业的非农务工人员同比增长14.29%。这得益于因地制宜建设扶贫车间。三是加大惠农支农力度,全面增加农村居民转移性收入。农村居民人均转移净收2296元,比上年增长11.8%,对农村居民收入增长的贡献率为27.99%,是农民增收的新动力。主要来源为农村低保救助增长明显、在校生继续享受营养餐补助、退耕还林工程项目发放补助资金、生态公益林项目生态效益补偿基金、农业支出保护补贴、农村改厨改厕补助、农村危房改造补助、雨露计划等。
【统计改革工作】2018年 都安调查队统计改革工作稳步推进。一是局队业务优化调整交接圆满完成。通过“传帮带”稳步推进调查业务移交工作,制定业务分工调整优化工作方案,成立移交对接工作小组,主动与自治县统计局领导班子及相关业务骨干进行业务交接座谈,毫无保留地将一些工作经验和做法进行“一对一”分享,确保工作顺利推开。二是住户电子记账工作稳步推进。都安调查队及时向都安县人民政府专题汇报全区全面推广住户调查电子记账工作要求,争取工作支持,6月12日,都安县召开2018年住户调查联席会议暨电子记账动员会,对电子记账工作进行全面部署;10月,自治县下拨专项经费支持电子记账工作。在业务推进上,都安调查队通过“先行先试,示范带动”的方式,“地毯式”开展电子记账宣传动员,坚持“推广一户,成功一户”,严格筛选目标户,强化培训实效,自主编发《电子记账培训手册》和《答疑小卡》,加大“一对一,手把手”入户培训力度,举全队之力做好电子记账推广。至11月25日,全县电子记账调查网点覆盖率100%,记账户覆盖率80%,电子记账单轨率达53%。
【数据真实排查】2018年 都安调查队以问题为导向,针对制度执行、责任落实、能力水平、条件保障、基层基础、外部环境、坚持“三个独立”七个方面全面开展影响数据质量风险隐患排查;8月,启动调查业务风险防控工作,各调查专业从数据采集、数据处理、数据评估、文件归档、质量控制等环节入手,梳理排查各项调查业务风险防控点,制定对应的防控措施,形成风险防控点及防控措施汇总表,构建全员全程全方位数据质量风险防控体系,把保障数据质量和防范统计造假、弄虚作假职责任务,分解落实到数据生产每个环节每个人;认真落实“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治工作,建立针对性强和实效性强的惩治长效机制,在全队上下形成坚决惩治和杜绝“以数谋私,数字腐败”的良好氛围。
【调查工作机制】2018年 都安调查队不断强化流程规范,耕好数据质量责任田。一是建立健全完善各专业数据采集、培训、审核、汇总分析、数据管理及样本库维护等流程为依托的工作责任链条,大力推进依法从严管理;二是建立“双书一评”的调查业务履责机制,通过梳理《调查岗位职责说明书》,自上而下签订《数据质量承诺书》,严格月度考评机制,建立和完善责任链条,确保知责明责尽责到位;三是加大走访和指导力度,队领导班子带头深入基层,强化直接调查,加强数据现场核查;四是完善台账建账工作,统一规范台账双签、走访、培训、查询、移交等各项工作记录,做细做实数据生产过程痕迹管理,严把源头数据采集关,杜绝数据造假;五是推进总队随机执法检查、执法检查“回头看”反馈问题的整改,举一反三,开展数据质量全面体检“量身把脉”,正视问题,整改升级“对症下药”;六是常态化开展数据质量自查与抽查,每个专业每年开展不低于2次数据质量及业务规范化建设自查与抽查,坚持“检在平时,查在基础”,确保严格执行国家调查制度方法,保障数据真实可信。(www.xing528.com)
【统计执法检查】2018年 都安调查队认真贯彻执行广西调查总队统计执法“双随机”抽查办法、统计执法监督检查办法等文件,以统计执法“双随机”检查为主要手段,制定年度执法检查方案,落实统计执法与纪检监察联动机制,坚决反对和制止统计上弄虚作假。组织执法检查小组对新设立小微跟踪调查、主要畜禽监测调查的部分样本单位开展统计执法,针对被检查单位提供统计资料情况、建立原始记录和统计台账情况、统计资料管理制度情况等进行详细检查,对2家调查企业发出整改通知书责令整改,进一步强化统计执法的监管职能,促进调查工作规范,提高源头数据质量。
【调查服务】2018年 都安调查队优质服务成效不断提升。一是聚焦经济社会及农村发展的热点问题,开展以粮食、生猪、山羊、精准脱贫、企业发展等为问题专项调研活动约40余次,上报调查信息35篇,努力打造统计调查精品,为地方经济发展提供优质服务。二是《都安调查》内部阅读手册编印、分送工作进入常态,形成每季度编印一册的定期机制,同时分送自治县党委及政府主要领导、分管领导、城乡住户调查联席会议各成员单位,提供及时准确全面的统计数据和分析研究成果。三是积极探索新方式、新模式提高统计宣传工作,加深社会公众对国家调查队伍的认知度。全年《都安新闻》采用并播出都安调查队新闻共6则,《河池日报》《都安密洛陀》刊登都安调查队稿件2篇;向总队微信公众号编辑上报并推送《广西总队业务处室赴都安培训辅助调查员》《倾情贫困山村心系留守儿童》等微信信息2则,向地方宣传部官方微信推送统计开放日活动信息1则。
【统计法治宣传】2018年 都安调查队抓好统计法治宣传教育持工作。一是建立统计法治宣传阵地,制作《统计法实施条例》专题板报,在调查网点悬挂宣传横幅,在调查纪念品上印制“依法统计真实可信”的标语,在全县人流量最大的户外LED屏滚动播放统计法治宣传标语,通过《都安新闻》、推送微信信息等媒体渠道宣传报道统计法治宣传、教育活动,让统计法治宣传教育更具渗透力和传播力。二是开展“嵌入式”“专题式”“考核式”相结合的统计法治教育,做到统计业务开展到哪里,普法宣传教育就跟随到哪里,使统计法治宣传贯穿统计工作全过程,同时邀请总队法规处专家为全体队员、全体辅助调查员宣讲统计法治相关知识,增强敬畏意识,提高学法用法能力。
【内部管理】2018年 都安调查队抓好内部管理:一是完善内控机制。坚持把完善管理制度作为推动财务精细化管理的重要抓手,研究制定了《国家统计局都安调查队推进财务内部控制建设工作方案》,稳步推进内部控制工作。及时建立健全了预算、核算、固定资产、三公经费、会议(培训)、印刷、公车、采购、公务租车等一系列内部管理规章制度,严格执行“三重一大”决策制度,对风险点及重点岗位以制度形式实行重点监督、重点跟踪,从制度层面防范内控风险。二是进一步提高信息安全管理,建立台账,定期开展恶意程序查杀,记录查杀情况,细致做好日常安全防范工作,安全防线进一步筑牢。三是在全队范围内推广通达OA,优化文件流转程序,推进无纸化办公;制定《2018年督查督办工作计划》,明确督查督办事项,运用随文督办、随会督办、重点督办等形式,开展督办16次,有效推进各项工作规范、有序开展;加强档案管理,将归档工作细化到日常,以档案管理促进规范化建设常态发展,以规范化建设提高档案日常归档的完整性。
【脱贫帮扶】2018年都安调查队在完成国家局和广西调查总队部署的各项工作基础上,积极参与自治县党委和政府部署的中心工作,加强与自治县有关部门的横向沟通,扩大知名度,树立调查队良好形象。积极参与精准脱贫工作,选派年青干部担任驻村工作队员,开展“扶贫暖冬慰问”“闹春耕促生产”“一户一册一卡”入户登记、结对帮扶座谈会等帮扶活动,建立“清单式”帮扶机制,与联系村共商产业脱贫之策,与贫困户共谋脱贫增收之路。
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