直属机关党建: 防治腐败与党风廉政建设的实践与反思

【概况】2018年 自治县直属机关工委内设组织股、宣传股和县纪委派出纪工委等机构，在职干部7人。所辖党组织共136个，其中党总支5个、直属党支部131个，年底党员总数1721名。县直机关工委书记韦文书；副书记蓝必政、韦炳进；武装部部长韦鹏。

【理论学习】2018年 自治县直属机关工委重理论武装，掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。制定了十九大精神学习宣传计划，认真学习，逐级宣讲。6月28日邀请自治区党校陶建平教授到都安给县直机关党员作《学习贯彻党的十九大精神，牢固树立四个意识》专题讲座，强化了机关党员的“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。

【党建工作主体责任】2018年 自治县直属机关工委着重抓“关键少数”，严格落实党建工作主体责任。坚持书记抓、抓书记，按党要管党、全面从严治党要求，始终把党建工作列入重要议事日程，与各基层党组织书记签订《中共都安瑶族自治县直属机关工作委员会2018年度党建工作目标管理责任状》，制定出台《县机关2018年党建工作目标考核方案》《2018年党建工作要点》《中共都安瑶族自治县直属机关工作委员会深入开展基层党组织建设“四化三提升”工程实施方案》，并抓好落实。1月，组织各基层党（总）支部书记做述职报告，督促各支部召开民主生活会。

【党建共建活动】2018年 自治县直属机关工委抓所辖支部党建结对共建活动，实现基层党建工作与精准脱贫攻坚深度融合。以开展“党旗领航·决胜脱贫”三年攻坚九大行动为契机，县直机关党组织深入一线，与联系的贫困村党组织“结对共建”，采取“机关党建+精准脱贫”模式，党员干部主动参与，认领任务，精准对接，助推打赢脱贫攻坚战。

【党建“四化三提升”工程】2018年 自治县直属机关工委抓示范立标杆，推进基层党组织“四化三提升”建设。根据县委组织部基层党组织建设“四化三提升”要求，狠抓支部标准化规范化建设，积极培育党组织规范化示范点，先后培育了10个党组织规范化示范点，有法院党支部、供水公司党支部2个基层示范点被列入县委党建现场会参观点。

【党支部“三会一课”建设】2018年 自治县直属机关工委抓好所属党支部“三会一课”常态化建设，严肃党内政治生活。一是抓好“三会一课”制度落实，通过“党建先锋在路上APP”审查各支部每月“三会一课”主题，确保县直机关83个支部“三会一课”正常开展。二是抓好“主题党日”活动，坚持主题党日活动与中心工作的相结合，有力促进中心工作的开展。三是抓好党员过政治生日活动，提醒党员“不忘初心，牢记使命”。四是收取党费54.1万元，全部按时上缴县委组织部。五是深入开展机关在职党员“进社区、亮身份、尽职责”活动，县直机关1500多名在职党员到社区报到服务，共走访群众1000多户，宣讲党和国家的政策，为社区群众做好事300多件。(www.xing528.com)

【基层党组织建设】2018年 自治县直属机关工委强化基层党组织队伍建设，督促指导支部换届选举7个，成立机关党委1个，成立党支部3个，成立临时党支部2个。全年举办入党积极分子培训班一期，培训入党积极分子66人；举办党务工作者培训班一期，培训党务工作者30人；发展预备党员27人；预备党员转正25人。

【意识形态工作】2018年 自治县直属机关工委抓好意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。用习近平同志系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，确保在“举什么旗、走什么路、朝着什么方向努力”这一根本问题上绝不含糊、绝无偏差。贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把加强意识形态工作作为重要政治责任，扛在肩上，抓在手里。全年召开4次专题会议，定期分析研判意识形态工作情况，强化第一责任、班子成员、分管领导和主办人的责任。加强社会主义核心价值的阵地建设，弘扬和践行社会主义核心价值观。3月9日，协助自治区直属机关工委到我县三只羊乡举办“啃下硬骨头，共同奔小康”文艺巡回演出活动。

【国防教育工作】2018年 自治县直属机关工委认真抓国防教育，履行党管武装工作。开展国防知识教育进机关、进企业、进学校、进街道的“四进”活动，营造人人关心国防、支持国防的良好氛围。全年共出版国防宣传板报4期，出动宣传车7次，挂宣传横幅26条、发宣传单1万多份。做好民兵组织整顿，巩固国防后备力量建设，组建应急连1个110人，医疗救护分队1个50人，组织民兵应急演练3次。做好征兵工作，全年动员适龄青年报名参军56人，送县检18人，送参军入伍4人，完成当年征兵工作任务。

【党风廉政建设】2018年 自治县直属机关工委狠抓党风廉政建设，推进党要管党，从严治党。组织学习贯彻落实十九届中纪委二次全会精神，履行党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，严格遵守廉洁自律的有关规定、禁令，严格执行民主集中制和党委议事规则。始终把防治腐败和党风廉政建设作为重中之重突出抓，并纳入县直机关党建目标管理及绩效考评重要内容，与机关党建工作统筹谋划、检查、落实，推进了党风廉政建设与机关党建工作有机融合。组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，坚持逢会强调党风廉政建设工作，经常通报违法违纪案件，警醒干部遵纪守法。抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，转变工作作风，并组织党员干部到县委党校廉政教育基地开展一系列活动，通过反面案例，教育党员干部，警钟长鸣。加大对县直机关党员干部违法违纪查案办案力度，全年共立案调查违纪案件11起，已结案9起，给予党纪处分13人。

【问题和困难】2018年 自治县直属机关工委工作主要存在问题和困难：一是对党员干部管理不严。党建工作制度落实不到位，管理不严格，问责机制还不完善，工作中存在老好人思想，“以上率下”的表率作用没有发挥，党员干部管理失之于宽、失之于软。导致个别支部书记对党建工作认识模糊、职责不清，缺乏抓党建工作的自觉性和主动性。二是指导党建工作不够。深入机关基层党支部调研较少，指导不到位，对机关党建工作要求不严，标准不高，离机关党建“走在前，做表率”要求还有差距。三是日常性监督还不够有效。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。致使一些机关单位领导干部党风廉政责任意识淡薄，长期失察、失监。四是思想掌控意识有加强。对干部职工在意识形态方面的思想倾向、真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。工作上安排部署多，督办检查少，缺乏条理性，工作力度不够。五是直属机关工委力量薄弱，人员力量严重不足、年龄偏大。