开展五个始终贯穿的重要步骤和策略

抓脱贫攻坚必抓作风建设，抓作风建设必抓关键少数。我县牢固树立“四个意识”，全面落实“五级书记”推动脱贫三年行动，创新实施“五类书记”抓脱贫攻坚，紧盯县、乡、村、部门和第一书记这个关键少数的主体责任，将作风建设和脱贫攻坚一并谋划、一同推进，以关键少数作风转变带动大多数作风转变。推进五个“始终贯穿”，增强向心力、提升满意度，使全县人民如期脱贫致富奔小康。

一是把作风建设始终贯穿于主体责任落实中。创新实施主体责任动态调整办法，每年年初将上年度已脱贫村的联系县领导调整到预脱贫村，进一步强化预脱贫村组织保障。

二是把作风建设始终贯穿于具体工作推进过程中。以真抓实干的作风，探索形成了一系列脱贫攻坚都安模式、都安速度、都安特色。创新推进“贷牛（羊）还牛（羊）”扶贫产业全产业链，实施易地扶贫搬迁，创建“扶贫车间”，解决搬迁群众就业难问题。“贷牛（羊）还牛（羊）”扶贫产业建立了“政府、企业、保险、帮扶干部、农户”五位一体协同推进的帮扶机制。

三是把作风建设始终贯穿于工作机制落实中。①推行“切块分工、联乡包片”负责制。采取领导“分工包责”办法，实行“一岗双责”，形成乡乡有人联、村村有人包的工作格局。②推行“六个一线”工作法。坚持领导一线指挥、部门一线布局、干部一线冲锋、资金一线保障、产业一线推进、管理一线创新的工作方法。③推进“因乡派人”制度。选派思想作风够硬、业务能力够强、工作作风扎实的5名年轻处级干部和1名优秀科级局长担任脱贫攻坚任务最重、难度最大、进度较慢的6个乡镇的党委第一书记，开创了广西县处级领导担任乡镇党委书记抓脱贫攻坚的先例，有效推动了全县精准脱贫攻坚顺利开展。(www.xing528.com)

四是把作风建设始终贯穿于队伍建设过程中。①加强理想信念教育。以党校、新时代讲习所为阵地，开展“红心、恒心、戒心、初心、信心、用心”六心教育活动，促干部作风转变。②加强帮扶队伍建设。统筹自治区、河池市、全县帮扶力量，落实干部“一联五”结对帮扶，实现结对帮扶贫困户全覆盖，在“结穷亲·领民办”活动中转作风。③加强驻村队伍建设。在制度上，出台驻村第一书记和工作队员管理办法和“十个严禁”制度等；在保障上，提高驻村队员待遇，将每天每人补助30元提高到100元；在管理上，采取明察暗访、“头尾周点兵”“突击夜巡访”“随机在线聊”等管理办法，坚决杜绝工作队员“走读”现象。

五是把作风建设始终贯穿于扶贫领域干部作风整顿过程中。①建立长效机制。出台领导干部完成脱贫攻坚目标任务15条奖惩办法和《都安瑶族自治县脱贫摘帽工作责任追究办法（暂行）》，建立脱贫攻坚工作负面清单，倒逼干部作风转变。②精准问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的纪律和作风保障。③激发担当。坚持有错必纠、抓早抓小、标本兼治的原则，树立“容错是关心，纠错是关爱”的理念。对党员干部在改革创新、推动发展中，出现工作失误或无意过失，依法依规免予问责。