中华人民共和国成立以来中国教育目的的历史演变

中华人民共和国成立以来，我国的教育目的与整个社会主义事业的发展一起经历了一个过程。

1949年12月，中华人民共和国成立不久，教育部在北京召开第一次全国教育工作会议，确定了全国教育工作的总方针。其中提出，中华人民共和国的教育是新民主主义的教育，它的主要任务是提高人民文化水平，培养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯的思想，发展为人民服务的思想；这种新教育是民族的、科学的、大众的教育，其方法是理论与实际一致，其目的是为人民服务，首先为工农兵服务，为当前的革命斗争与建设服务。这个方针成为社会主义教育的前奏。

1957年，毛泽东在系统阐述我国在生产资料方面的社会主义改造完成以后面临的形势和任务时指出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”1958年，中共中央、国务院在《关于教育工作的指示》中提出，“党的教育方针是教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”；“教育的目的，是培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。这一方针对我国教育工作产生了重大影响，在此后相当长一个时期内，一直是我国教育发展的重要方针。

“文革”期间，教育事业遭受重大挫折。“文革”结束后，我国教育事业重新步入正轨。1982年，《中华人民共和国宪法》规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”这是中国当代历史上第一个以法的面貌出现的教育目的。

1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》（以下简称《决定》）提出与“以经济建设为中心”的政治路线相一致的新的教育方针：“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。”强调教育促进经济和社会发展的功能，这无疑是一个巨大的历史进步。《决定》指出：“教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。”“所有这些人才都应该有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，都应该不断追求新知，具有实事求是、独立思考、勇于创造的科学精神。”这是国家在新的历史时期对教育目的的一次较为全面的概括，既体现了德、智、体全面发展的一贯思想，又融入了新的时代发展对人才规格的新要求，具有时代气息和国家强盛对人才要求的紧迫感，这也成为素质教育实践的思想源头。(www.xing528.com)

1993年，中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）总结了中华人民共和国成立四十多年来，特别是十一届三中全会以来教育改革和发展的经验，提出了20世纪90年代我国教育改革和发展的目标、方针、政策和措施。《纲要》提出：“教育改革和发展的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。”要求各级各类学校认真贯彻“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”的方针。1995年，《中华人民共和国教育法》对《纲要》中提出的教育方针进一步确认，重新表述为：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者与接班人。”在新的提法中对人才素质的培养规格提出了德、智、体等方面的全面发展；对于培养什么人的问题上更强调的是“社会主义事业的建设者和接班人”的性质和方向，这就更进一步明确了我国教育的社会主义性质和方向。1999年6月，中共中央、国务院做出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，提出：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的，德、智、体、美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”

1986年颁发，2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。”

2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》对我国未来一个时期教育的发展提出了要求：“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。”从中华人民共和国成立以来我国教育目的的演变可以看出，我国教育目的多包含在教育方针中，是作为教育方针的一个组成部分提出来的；在我国社会主义建设的不同时期，教育目的在具体内容的表述上存在一定差异，对人才培养规格的要求存在一定的差异，这与不同时期社会主义建设的总路线、方针是一致的，体现了社会发展对教育目的的制约作用。但是，这些差异又都是在共性基础上的差异，不同时期的教育目的存在一定的连续性和稳定性，教育目的的社会主义性质没变，对培养劳动者的规定，以及全面发展的要求没变，也就是说教育目的的基本精神始终如一。