湖南省实行的是森林综合险，包括森林火灾、水灾、旱灾、冻灾和病虫鼠害等主要森林风险，费率水平为4‰，而根据本文所用方法测算的费率水平为1.46‰。考虑到森林火灾、病虫鼠害是森林灾害的主要方面，其余气象灾害、地质灾害发生的频率较小，故整体来看费率水平还有小幅下降和优化的空间。若按照前文思路，在费率降低的同时增加保险金额，由于保险金额增加的幅度远远超过费率下降的幅度，所以亩均保费必然会上升，在现有补贴政策不变的条件下，需要的财政补贴也必然增加，给地方财政带来新的压力。这就需要在政策性森林保险“降费提质”和财政补贴之间寻找一个新的平衡方式。
政府财政对森林保险保费进行补贴，是基于总的费率水平提供的，而不是按照每种森林灾害实际损失概率拟定的。但森林每种风险的大小和造成的损害并不完全一致。如果想要在一定程度上减轻政府财政补贴的负担，实现森林保险的可持续经营，则需要基于森林灾害风险大小进行补贴。可以建立完整的各种森林灾害损失数据库，在测评实际森林灾害风险大小的基础上，合理地对森林灾害风险进行区域划分，并依据灾害损失率拟合森林保险的费率，依据历年的保额赔付率进行费率调整，在不同的风险区域开办不同的基本险种，由财政根据风险等级进行差别保费补贴。这样的运作规程不仅对风险等级不同的保户是比较公平的，同时也在一定程度上减轻了政府财政补贴的负担。根据不同地区森林灾害实际发生情况进行风险区划、厘定适宜的森林保险费率，规定差别的政府补贴率，是湖南省，乃至整个中国森林保险制度发展和前进的方向。
【注释】
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[1]资料来源：《湖南省2013年森林资源统计年报》
[2]数据来源：湖南省林业局
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