自2008年启动政策性森林保险试点，尤其是2009年被列为全国首批森林保险试点省份之后，湖南已选择了16个已经完成明晰产权、承包到户林改任务的市（县）进行政策性森林保险试点。2009年当年实际投保面积3298.35万亩，为计划参保面积3879万亩的85%。随着政策性森林保险保费财政补贴制度的实施和森林保险的不断推进，财政对林业的投入力度不断加大，使社会各界对林业发展的信心得以增强，促进了林业投资规模的扩大，极大地调动了林农进行林业生产经营的积极性。另外，按照湖南省的相关规定，已完成林权制度改革是开展政策性森林保险试点工作的必要条件，因此各县（市）为了能够早日争取到财政补贴，通过森林保险的手段分散林业经营风险，纷纷加快了本地区的林改进程。从这一方面来说，政策性森林保险制度的实施推广，也反过来极大地推动了集体林权制度改革的进一步深入。
截至2016年，湖南省实现政策性森林保险承保面积12883.40万亩，其中公益林7293.59万亩，占比56.61%，商品林5549.81万亩，占比43.39%。合计实现保费收入20551.26万元，其中来自于公益林的保费收入为11669.75万元，来自于商品林的保费收入为8881.51万元。全年共计赔付金额为6280.40万元，其中公益林赔款为3263.62万元，商品林赔款为3016.78万元。2013—2016年湖南省森林保险承保理赔的基本情况如表7-4所示。
表7-4 2013—2016湖南省森林保险承保理赔基本情况
Tab.7-4 Insuring and claiming Situation of forest insurance in Hunan Province from 2013 to 2016
资料来源：根据森林保险发展报告等相关资料整理
如图7-1所示，公益林承保面积呈现波动上升的趋势，2016年承保面积为7293.59万亩，与2015年相比略微下降，降幅为0.12%，但仍是2009年的2.21倍；商品林业务发展迅速，承保面积以每年保持10%左右的增速不断上升，在2016年达到5539.81万亩，逐渐缩小了与公益林之间的差距；总体来看，全省政策性森林保险承保面积逐年增加，发展态势良好。森林保险保费、各级财政补贴等指标也同方向变动。
图7-1 2013—2016湖南省森林保险承保面积
Fig.7-1 Covered area of forest insurance in Hunan Province form 2013 to 2016(www.xing528.com)
如图7-2所示，赔付支出方面，公益林、商品林在2013—2016年均呈下降趋势。公益林历年赔付率分别为54.26%、47.47%、29.17%、27.97%；商品林历年赔付率分别为67.06%、49.88%、42.82%、33.97%。得益于森林灾害的减少，政策性森林保险的赔付率不断下降，然而商品林的赔付率水平仍然大幅高于公益林。
图7-2 2013—2016湖南省森林保险的赔付支出
Fig.7-2 Indemnity of forest insurance in Hunan Province from 2013 to 2016
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