5.2.2.1 森林火灾风险指标体系
这类指标包括森林火灾损失指标、森林火灾危险指标、森林易损指数、森林规模指数、森林效率指数以及森林火灾防灾能力指数。这一系列指标可以较为全面地反映森林火灾的整体情况。
（1）森林火灾损失指标。
森林火灾损失指标是对具体区域森林火灾历史发生情况及损失情况的客观反映，只有在评估分析历史真实记载数据的基础上，才能对未来灾害的发生及损失程度进行预测。具体包括以下内容。
①火灾次数。
火灾次数的多少反映特定区域范围内森林火灾出现的频繁程度。
②火灾面积损失率。
该指标是反映森林火灾损失范围的相对指标，它是特定区域范围内森林因火灾而受损的面积与森林面积总量之比，值越高，反映森林火灾波及的范围越广。其计算公式为：
③火灾蓄积量损失率。
该指标是反映森林火灾损失程度的相对指标，单位面积蓄积量的大小标志着林地生产力的高低及经营措施的效果，值越高，反映火灾的破坏力度越强。其计算公式为：
④其他直接经济损失额。
其他直接经济损失，是指火灾中除森林资源以外的其他消耗，这里包括其他损失折款和扑火经费。
（2）森林火灾危险指标。
森林火灾危险指标是指导致森林火灾发生的可能性，只有存在灾害发生的危险性，才能出现灾害和灾情。火灾危险性指标的确定主要依据森林火灾形成的基本要素和具体区域的植被类型、自然环境、地理条件、气候分布等因素，分析该区域未来可能发生森林火灾的情况。
①林地类型。
不同类型林地上的植被分布不同，不同的植被分布其发生火灾的可燃性又不相同。[1]其中有林地是指连续面积大于0.067公顷、郁闭度0.2以上、附着有森林植被的林地。有林地面积的大小决定的了林地质量的高低和森林覆盖率的多少，同时也和森林火灾的发生概率及危害程度密切相关。有林地占林地面积比重越高，森林火灾的危险性越高，所造成的损失程度越严重。
②平均海拔。
随着海拔高度的增加，气温下降，相对湿度变大，森林火灾发生和蔓延的可能性越低；另外，随海拔高度的增加，人类的活动相对减少，人为引发火灾的因素减少；同时，在高海拔地区，林内可燃物数量相对较少，引燃的概率降低。
③平均气温。
温度越低，森林火灾发生的可能性越低，在高温的作用下，会大大降低林木及林下可燃物的含水率，加之空气干燥，林区内燃点低，极易引发森林火灾。
④平均相对湿度。
相对湿度与森林火灾易发和蔓延速度成线性负相关。相对湿度达80%以上时，发生森林火灾的概率基本为0，相对湿度越低，森林植被的含水率越低，火灾发生的频率越高，因此该指标为逆指标。
⑤平均风力。
风力是决定森林火灾危险程度的主要气候因子之一，与森林火灾的始发和蔓延速度成线性正相关，风力越大，火灾不仅易发，而且扑救的难度加大，易造成人员伤亡和财产损失。
森林蓄积量指一定森林面积上存在着的林木树干部分的总材积。它是反映一个国家或地区森林资源总规模和水平的基本指标之一，也是反映森林资源的丰富程度、衡量森林生态环境优劣的重要依据。单位面积森林的蓄积量越高，受灾害影响的程度越大，损失越严重。
森林面积的大小，反映一个地区森林的规模和专业化程度，它是市场需求、种植制度等因素相互作用的结果。在一定程度上反映了同一地区森林易受灾损的程度，森林覆盖率越高的省市受自然灾害影响的程度相对较大，因为不同省市森林面积大小不同，所以选择这一相对指标作为森林规模的代表指标。
效率指数值大于1，表明与全国平均水平相比，该省单位面积森林的林业产出具有效率优势。效率指数值越大，生产效率优势越明显。在一般情况下，产出水平越高，效率指数也就越高，灾害造成的损失风险也越大。
防灾能力是指预防灾害突发事件发生和减少灾害破坏的各种准备措施的充分性。作为量化指标，选取森林防火投资额占营林基本建设投资额的比例，反映各地区在森林火灾防灾上的投入水平。该防治指标为逆指标，即指标数值越大，表示防治能力越强，灾害风险就越小。(www.xing528.com)
综上所述，构建森林火灾的风险指标体系如表5-3所示。
表5-3 森林火灾的风险指标体系
Tab.5-3 Risk index system of forest fire
5.2.2.2 森林病、虫、鼠害风险指标体系
由于病害、虫害、鼠害三类灾害种类繁多，千差万别，在建立指标体系时有一定的困难。为解决问题的方便，设置森林病虫鼠害风险的一般指标，具体各类型的灾害可进一步根据实际情况做相应的调整设置。设置反应病虫鼠害风险的指标主要有：森林病虫鼠害损失指标，森林病虫鼠害防治率，森林易损指数，森林规模指数，森林效率指数以及森林病虫鼠害防灾能力指数等。
（1）森林病虫鼠害损失指标。
①发生面积。
以森林病虫鼠害的发生面积为指标，表示森林病虫鼠害发生面积的绝对大小。一般地，发生面积越大，森林病虫鼠灾害或潜在的危害就越重。
②成灾面积。
成灾面积是指中度和重度发生面积之和，表示森林病虫鼠害成灾面积的绝对大小。成灾面积越大，说明森林病虫鼠害的危害就越大。
③发生率。
发生率是指森林病虫鼠害发生面积占森林总面积的比例，即
④成灾率。
成灾率是指森林病虫鼠害中度以上发生面积占发生面积的比例，即
成灾率越大，森林病虫鼠害的发生就越严重，成灾的几率也就越大。
以上各森林病虫鼠害的风险指标汇总如表5-4所示。
表5-4 森林病虫鼠害的风险指标体系
Tab.5-4 Risk index system of forest disease，insect and rat pest
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