森林保险费率厘定差异：区域风险类型影响探析

根据自然灾害特点和抗灾能力的强弱划分，可将不同的地域范围分为三种类型。

一类是灾害风险大，人口密度低，经济落后，抗灾能力较弱的地区，该地区因主要从事传统的第一产业生产，各类森林灾害发生频率高，因此对林业生产的危害也较大。从总额上看，在该类地区各类森林灾害所造成的直接经济损失值较小，但由于地区国民生产总值较低，灾害所造成的直接经济损失所占比重较大，即灾害的直接经济损失率较高。对于该类地区，因森林灾害发生较频繁，森林保险需求强烈，但经济落后，森林保险的购买力不足，因森林覆盖较广，对维持我国生态环境安全发挥至关重要的作用，因此森林保险的开展应以高补贴、低费率为宜。同时，由于森林灾害的直接经济损失率较大，可适当提高森林保险的赔偿标准，以促进林业再生产。

二类是森林灾害风险程度中等，人口密度中等或较大，经济欠发达，抗灾能力中等水平的地区，该类地区的森林灾害所造成的直接经济损失率也为中等水平。该地区因森林覆盖中等、灾害发生频率也不高，对森林保险需求也属中等水平，且森林保险的购买能力适中，所以森林保险费率的厘定、赔偿标准的制定、政府补贴水平的选择在全国范围内来说也应以中等水平为宜。(www.xing528.com)

三类是人口密度大，经济发达，抗灾能力较强的地区。因该类森林覆盖率低，灾害发生的频率及所造成的直接经济损失率较小。可因人口密度大，森林资源较匮乏，森林灾害所带来的环境破坏、生态能力的下降等间接损失显得尤为突出。在该地区由于森林生产经营规模较小，对森林保险的需求不强，但因经济发达购买力较强，森林保险的发展应以强制投保、较高费率、较低补贴为宜，并适当降低保险的保障水平。