唐朝李隆基：开元之治的缔造者与法制贡献者

李隆基（685—762），唐高宗李治与武则天之孙，唐睿宗李旦第三子。在唐朝的皇帝中，李隆基在位时间比较长，亦开创出“开元之治”的良好局面，在法制方面也有不少贡献。

一、轻刑宽法。开元初期，出于政治上的需要，唐玄宗曾一度抑制佛教的发展，转而推崇道家思想，尊《老子》为六经之上，与民休息，亲自注《道德经》，他主张既要治理天下行无为之政，就应该轻刑宽法，以民为重，纠正错案。但是，令人惋惜的是，在统治后期，唐玄宗骄奢淫逸，为求长生不老之术而迷信炼丹之术，成为道教“俘虏”，可悲可叹！

二、推行孝治。尽管唐玄宗信奉道教思想，但由于儒家根深蒂固的影响，所以，他在坚持道家思想治国的同时也没有舍弃儒家学说，推崇德治，以礼教化百姓。为此，他亲自解读《孝经》，作《御注孝经》，阐释“孝”的思想，甚至在法律中也进行渗透。比如，为鼓励尽孝，规定官员有放假省亲的制度，“内外官吏则有假宁之节”，并会奖励行孝之人，“其人正直清修，名行孝义，旌表门闾，堪理时务，亦随宾贵为孝弟力田”[93]。相反，若出现不孝之行为，法律则规定，“有不孝悌，悖礼乱常，不率法令者，纠而绳之”[94]。最终，“孝治”的施行也取得了良好的社会效果，符合传统的中国伦理纲常，为“开元之治”起到了积极的作用，值得肯定。

三、依法治吏。唐玄宗于开元十年（722）下令撰修《唐六典》，历时十几年，至开元二十六年（738）完成。《唐六典》涵盖广泛，一方面，其规定了组成国家各个机构的设置及权限。以类从属六官的方式，并以国家行政机关为基准，分为三师、三公、三省、九寺、五监、十二卫等条目分别列入三十卷的内容中，形成自中央到地方完整的一套行政官制；另一方面，其规定了针对各级官吏人员的选任、考核、升迁、教育、监督、奖惩、罢免、退休等一套完善的行为准则。这就将有关国家行政机关的各项制度予以规范化和制度化，这从根本上体现出唐玄宗李隆基依法治吏的法律思想，固然其是为了维护李唐王朝的统治，但这种思想亦值得我们研究和反思。

[1]张晋藩：《中国法制史》，北京：商务印书馆，2010年，第23—24页。

[2]《史记·商君列传》。

[3]《史记·吕太后本纪》。

[4]《史记·绛侯周勃世家》记载：“非刘氏不得王，非有功不得侯。不如约，天下共击之。”

[5]《史记·汉兴以来诸侯王年表》。

[6]《汉书·刑法志》：“其后四夷未附，兵革未息，三章之法不足以御奸，于是相国萧何捃摭秦法，取其宜于时者，作律九章。”

[7]《汉书·高帝纪》：“命韩信申军法，张苍定章程，叔孙通制礼仪。”

[8]李学勤：《论江陵张家山247号墓汉律竹简》，载《汉简研究的现状与展望》，日本关西大学出版部，1992年，第176页。

[9]《汉书·刑法志》。

[10]《旧唐书·刑法志》。

[11]《唐大诏令集》卷一二三《政事·平乱上》收录的武德四年《平王世充赦》有曰：“律令格式，且用开皇旧法。”

[12]《旧唐书·职官志一》。

[13]《旧唐书·职官志一》。

[14]《新唐书·车服志》。

[15]《旧唐书·刑法志》。

[16]《旧唐书·刑法志》。

[17]《史记·殷本纪》

[18]《史记·周本纪》

[19]《逸周书·大开武》：（王）曰：“呜呼！余夙夜维商，密不显，谁和？告岁之有秋，今余不获，其落若何？”周公曰：“兹在德，敬在周，其维天命，王其敬命。 远戚无十，和无再失。维明德无佚，佚不可还。”

[20]《史记·周本纪》：“武王即位，以太公望为师，周公旦为辅，召公、毕公之徒左右王，师修文王绪业。九年，武王上祭于毕。东观兵，至于盟津。”《史记·鲁周公世家》：“武王九年，东伐至盟津，周公辅行。”《史记·齐太公世家》：“遂至盟津 。不期而会盟津者八百诸侯。”

[21]关于牧野之战发生的年代有多种不同说法，本书采信夏商周断代工程的结论。

[22]《尚书·康诰》：“惟乃丕显考文王，克明德慎罚。”《尚书·多方》：“乃惟成汤……以至于帝乙，罔不明德慎罚。”

[23]《尚书·召诰》。

[24]《尚书·康诰》。

[25]《尚书·旅獒》。

[26]《尚书·周官》：“立太师、太傅、太保， 兹惟三公。论道、经邦、燮理阴阳。”

[27]《史记·燕世家》：“周公摄政， 当国践祚， 召公疑之， 作《君奭》。”

[28]《尚书·召诰·序》：“成王在丰，欲宅洛邑，使召公先相宅，作《召诰》。”孔国安传曰：“ 召公以成王新即政， 因相宅以作诰。”

[29]《尚书·召诰》：“保受王威命明德。王天有成命， 王亦显。”

[30]曹定云：《河北邢台市出土西周卜辞与邢国受封选址——召公奭参政占卜考》，《考古》2003年第1期。

[31]《史记·周本纪》。

[32]史仲文、胡晓林主编：《中国全史》，北京：人民出版社，2011年，第968页。

[33]《史记·秦本纪》。

[34]魏国库：《中国历代刑法浅谈》，南昌：江西人民出版社，1985年，第64页。

[35]魏国库：《中国历代刑法浅谈》，第64页。

[36]魏国库：《中国历代刑法浅谈》，第65页。

[37]《史记·商君列传》：“商君者，卫之诸庶孽公子也，名鞅，姓公孙氏，其祖本姬姓也。鞅少好刑名之学，事魏相公叔痤为中庶子。”

[38]《史记·商君列传》。

[39]《商君书·更法》

[40]《史记·商君列传》。

[41]《韩非子·定法》。

[42]《史记·商君列传》。

[43]《史记·李斯列传》：“年少时，为郡小吏”。

[44]《史记·秦始皇本纪》。

[45]《史记·李斯列传》。

[46]《史记·秦始皇本纪》。(www.xing528.com)

[47]《史记·秦始皇本纪》。

[48]《史记·李斯列传》。

[49]《史记·太史公自序》。

[50]《汉书·刑法志》。

[51]《汉书·刑法志》。

[52]《史记·张释之冯唐列传》。

[53]《汉书·张冯汲郑传》。

[54]《文心雕龙·论说》。

[55]《汉书·张汤传》。

[56]《汉书·董仲舒传》。

[57]《春秋繁露·基义》。

[58]《春秋繁露·义证阳尊阴卑》。

[59]晋文：《桑弘羊评传》，南京：南京大学出版社，2005年。

[60]《史记·平准书》。

[61]晋文：《桑弘羊评传》，南京：南京大学出版社，2005年。

[62]《旧唐书·刑法志》。

[63]《旧唐书·刑法志》。

[64]《旧唐书·刑法志》。

[65]《新唐书·刑法志》。

[66]《新唐书·刑法志》。

[67]《新唐书·房玄龄传》。

[68]《旧唐书·刑法志》。

[69]《旧唐书·刑法志》。

[70]《旧唐书·刑法志》。

[71]《新唐书·刑法志》。

[72]《贞观政要·公平》。

[73]《旧唐书·魏徵传》。

[74]《贞观政要·公平》。

[75]《贞观政要·孝友》。

[76]《旧唐书·魏徵传》。

[77]《旧唐书·魏徵传》。

[78]《旧唐书·魏徵传》。

[79]《贞观政要·公平》。

[80]《贞观政要·刑法》。

[81]《资治通鉴·唐纪十二》。

[82]《资治通鉴·唐纪十》。

[83]《贞观政要·赦令》。

[84]《贞观政要·刑法》。

[85]《唐太宗集·受谏与谏人》。

[86]《贞观政要·公平》。

[87]《唐律疏议·序》。

[88]《唐律疏议·名例》。

[89]《旧唐书·刑法志》

[90]《旧唐书·刑法志》。

[91]《唐会要》卷三九。

[92]《旧唐书·刑法志》。

[93]《唐六典·三府都护州县官吏》。

[94]《唐六典·三府都护州县官吏》。