关于意识形态领导权与组织再造的深入研究

——中央党史和文献研究院的组建逻辑

刘媛媛

摘　要　中央党史和文献研究院的组建是实现党对意识形态领导权的组织保障。对党的历史的解释是我国意识形态工作的重要内容，它关涉党和人民在基本价值观上的统一，人民对党提出的共同价值观和核心价值的认同，关涉党在牢牢掌握意识形态的领导权、管理权、话语权的基础上，保障党对各项事业的领导。

关键词　意识形态；组织机构；安全

一

社会的开放与多元，不可避免地带来社会内部的高度紧张和冲突，而维系整个社会的生存和发展必须要靠价值观的一致性来保证。我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，使意识形态领域局部多元多样多变的趋势日益明显，人们思想更加活跃，独立性、选择性、多变性、差异性显著增强，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态。意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮将相互激荡、长期并存，如何引领社会思潮、凝聚思想共识是一项艰巨繁重的任务。

所谓意识形态，是指在为某种有组织的政治活动提供一套体系化观念。就意识形态的完整性来看，它包括三个层次的内容：第一，它以“世界观”的形式为人们提供对现存秩序的说明和批评；第二，它提供一个令人向往的未来图景；第三，它提供政治变革的基本目标和途径，并对政治变革做前期的政治动员和引导政治变革的结果评价。[2]正是意识形态的这种功能，决定了意识形态工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位。而我国在意识形态领域面临诸多挑战，第一，社会分化，利益多元化使价值多元化有逐渐超越国家意识形态的倾向，也即是国家意识形态通过证明集体行动合理性以及引导社会成员树立共同价值，确保社会内部的稳定和团结，减少内耗和冲突的作用在下降。第二，互联网时代，人们获得信息的渠道越来越多，国家难以对信息进行垄断、封锁、过滤、筛选、加工。这意味着，国家主导信息的优势正在弱化，意识形态对社会的控制能力减弱。第三，改革开放，“学习人类一切文明成果”成为一种价值取向，它为意识形态的发展提供了条件，也使意识形态与政策、实践的自洽成为可能。但是，发展中国家对发达国家从经济到政治、文化的追随、模仿、复制，有着内在的强烈冲动，这对意识形态主导权构成威胁。第四，中国改革开放的实践是摸着石头过河，问题倒逼改革，中国特色社会主义理论体系是改革开放实践的经验总结，因而会出现在社会经济发展和政治制度建设的一定时期内理论供给不足或不及时，对现实问题的解释滞后等情况，国家意识形态话语权有丧失的危险。正是面临这样严峻的挑战，党对意识形态领导权的掌握才变得越来越重视，越来越紧迫。

国家意识形态集中反映了政治共同体的核心价值，是主流意识形态，是精神信仰的基础和载体，它具有扩大政治认同，规范政治行为，增加政治体系的合法性和保障政治稳定的作用。要牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。不断巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。(www.xing528.com)

组建中央党史和文献研究院就是党和国家对意识形态工作的重要部署，它是新形势下加强意识形态工作的组织再造行为。

2018年3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，方案提出，组建中央党史和文献研究院，不再保留中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局。从1980年起，中央党史研究机构已有近40年的历史，为党的事业发展做出了重大贡献，具有不可或缺的地位，历史证明，党史工作只能加强不能削弱。随着形势的变化，整合力量，打造高端平台，出高质量成果来实现党牢牢掌握意识形态领导权和话语权的目标，是新时代党史工作的新要求。

二

党史工作是党的事业的重要组成部分，在党和国家工作大局中具有不可替代的重要地位和作用。国际国内意识形态领域许多问题涉及党的历史。正确认识和对待党的历史，关系党的形象，关系党的生命，关系国家长治久安。

党的历史，是党领导全党同志和全国各族人民不断为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗的历史；是党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索适合中国国情的革命和建设道路，推进改革开放和社会主义现代化建设，推进马克思主义中国化、推进理论创新的历史；是党加强和改进自身建设、保持和发展党的先进性，不断经受住各种风险和挑战考验、发展壮大的历史。党的历史是中国共产党和中华民族的宝贵精神财富，是推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的重要力量源泉。

党史工作把以史为鉴、资政育人作为根本任务，全面做好党史工作，提高党史工作科学化水平，使党史工作更好为贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验服务，为建设社会主义核心价值体系服务，为推进党的建设新的伟大工程服务，为坚持和发展中国特色社会主义服务。

党史工作的重要性，决定了党史研究必须有一个或多个高级别的专门机构来进行。1977年3月，中央毛泽东主席著作编辑出版委员会成立，华国锋为主任，叶剑英为副主任；下设办公室，作为编委会的办事机构，同时又是党中央的一个工作部门，汪东兴兼编委会办公室主任、党委书记。10月31日，中共中央决定增补邓小平、李先念、汪东兴为毛泽东著作编辑委员会副主任。