财政部长尼维尔·张伯伦看到了财政部门在远东地区利益的特殊性和在远东政策制定上的作用。
一方面,英国在华利益主要是商业利益,财政部不断表示有必要保护好自身在远东的商业利益,不断提醒通过商业委员会发展现有的英国在远东的商业联系,以及通过英国在远东地区的有影响的商人来进一步发展现有的商业联系,所以可以看出,对远东局势,财政部最关心的是保护和扩大英国在华商业利益。
同时,日本在英国财政部的心目中,也占有着重要的地位。特别是随着1932年英国放弃“十年无大战”计划后,英国所面临的国内外形势却日益恶化。英国在东西两个方向上都同时出现了敌人,而这是羸弱的英国国力所不能面对的。(www.xing528.com)
作为财政部长,尼维尔·张伯伦虽然认为财政部的责任是保卫英国的商业经济利益,但是正如他在1933年4月6日帝国国防委员会会议上所说的那样,“虽然财政部感受到的金融形势可能比来自日本侵略方面的压力更多一些,但我印象更深刻的是需要减少侵略”。[1]从张伯伦的话语中可以看出:如果来自东西方向上的双重威胁不能避免,如果来自西方的德国的威胁比来自东方的日本的威胁更严重,英国财政部是准备与日本搞好关系的,即会与日本进行妥协的。1933年10月26日,在内阁会议上,张伯伦就表达了他对英日友好关系自1922年华盛顿会议上英日同盟被迫解散以来遭到削弱的事实的遗憾。“我们最终并没有因为解散英日同盟而得到什么补偿,我们在远东的地位处于更加的威胁之中。”[2]张伯伦还请外交部考虑能否做些什么来弥补和改善英国与日本的关系。11月9日,张伯伦再次指出英国应该保卫自己在远东的现有利益,应该把保卫英国在远东的利益放在首要的位置上。同时,他指出欧洲局势似乎变得比远东局势更加危险,因此他再次表达了对英日同盟的终结的遗憾,认为结束英日同盟是一个错误。张伯伦在给其姐姐的信中还表达了对英国外交部的抱怨心情,说英国外交部在远东问题上不可能做出一项决定,也不可能采取什么行动。[3]
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