幼儿园组织机构设置：意义与依据

幼儿园组织机构设置的意义和依据

（一）意义

组织机构的设置是为了实现工作目标，按照一定的结构形式和职权分工，将有关的人员或部门合理组织起来，形成系统的整体的管理机构，协调统一行动，保证工作目标的实现。幼儿园组织机构的设置是建立适宜的机构，确定领导关系和职权分工，将幼儿园所拥有的人力、物力恰当地组织起来，调动每名教职工的积极性，来实现幼儿园的基本任务目标。

现代管理科学重视组织机构的作用，组织机构作为连接管理主体与客体的纽带，是重要的管理手段，是发挥管理职能、达到管理目标的工具。美国当代著名的管理学家德鲁克（Peter Drucker）说：“没有机构，就没有管理，没有管理就没有机构。”

幼儿园组织机构通过它的活动将幼儿园的人、财、物、时间、信息进行有效组织，高效实现幼儿园教育目标。

幼儿园组织机构具有聚合放大的功能，良好的幼儿园组织机构可以通过一定机制进行内部和外部的协调，发挥管理职能。

如果没有健全的管理组织，工作就会出现混乱情况；如果组织臃肿庞大，人浮于事，也会影响工作效率。

（二）设置幼儿园组织机构的依据

科学、合理的组织机构是实现幼儿园高效优质管理的前提。幼儿园管理实践表明，设置幼儿园组织机构主要有以下依据：

1.依据上级有关规定

原国家教委颁布的《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》）对幼儿园的招生、编班的基本要求和教育部1989年颁布的《幼儿园管理条例》中规定的幼儿园的基本条件、审批程序、幼儿园行政事务等是设置幼儿园组织机构的首要依据。一些省、市地区针对《幼儿园工作规程》和《中国教育改革和发展纲要》做的一些补充规定亦是各地幼儿园设置组织机构的必然依据。相当一部分由企业部门、街道主办的幼儿园的组织机构设置还必须与主办单位相适应，接受主办上级部门的领导。幼儿园组织机构设置时，必须了解、领会国家和地方及其教育职能部门文件的精神，是幼儿园设置机构的根本依据。

2.依据组织设计的基本原则

人类社会的组织形式多样，随着经济、社会和管理的发展，还会产生许多新的组织结构的形式，但任何组织机构的设置都必须遵循组织设计的最基本原则，幼儿园的组织机构设置也不例外。幼儿园组织机构设置首先要遵循任务目标的原则，要因事设职，因职设岗，先组织后人事；其次要遵循责权利一致的原则，幼儿园的各岗位要职责明确，责任清楚，权利适当，利益相符；最后要遵循协调一致、分工合作的原则，幼儿园组织既要划分保教、保健、总务不同职能部门，明确各自的分工，同时还要相互配合协调一致、统一步调，通过集体努力，有效地完成组织目标。

3.依据幼儿园本身的实际情况(www.xing528.com)

幼儿园本身的实际情况是设置幼儿园组织机构的重要依据，主要从以下几方面考虑。

（1）幼儿园规模，包括幼儿人数、年龄、各年龄班班数。

（2）幼儿园类型，分全日制、寄宿制或半日制。全园供应餐点情况：一餐一点、一餐二点、二餐一点、三餐一点等。

（3）幼儿园的归属不同，包括教育部门主办幼儿园，企业事业单位及部队所办幼儿园、民办幼儿园、街道办幼儿园等。

（4）幼儿园的性质，包括一般性幼儿园或二类园、一类园、示范性、实验性幼儿园。

（5）幼儿园所处环境位置，应参考1987年原劳动人事部、国家教委颁布的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》，根据《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》的精神，结合幼儿园以上几方面的情况，从实际出发合理地设置幼儿园组织机构，不能强求一致或照搬文件。如毗邻医院的幼儿园，可与医院挂钩，免设医务室，不配医生，仅在各班配小药箱。

关于城市幼儿园各类人员的配备标准，可以参照原国家教委1979年颁布的《城市幼儿园工作条例》的有关规定：

（1）园长的配备：一般的，3个班以上的幼儿园设园长1人，行政助理1人；6个班以上的设正、副园长各一名，行政助理1人。

（2）保教人员的配备：全日制幼儿园各班设教养员2人，保育员1人；寄宿制幼儿园各班设教养员2人，保育员2人。

（3）炊事员：按每40名幼儿（每日三餐一点）设炊事员1人的比例配备。

（4）医务人员：寄宿制幼儿园，凡超过100名幼儿，设专职医师1人，护士或保健员1人；超过50名幼儿，设兼职医师或护士1人。全日制幼儿园，超过100名幼儿，设护士或保健员1人；幼儿在100人以下，设兼职护士或保健员1人。除以上人员的配备，还应根据幼儿园规模大小，设专职或兼职财会人员及其他工作人员。

幼儿园组织机构设置要最大限度地发挥人力资源作用，提高组织效能，幼儿园还要根据社会对幼儿教育的要求不同，对组织机构做相应的调整。