邦联制的效用：是否适用于领地分散的大英帝国？

如果考虑邦联制是否适用于领地分散的大英帝国，就有必要反思英国是否存在独立个体。这些独立的个体联盟，即邦联，与上述联邦不同。邦联制的成功个案早已有之，甚至还有一些邦联方兴未艾。

一、加拿大

北美地区人口骤增，促进了殖民地的形成。这不仅是上、下加拿大扩张的结果，也是殖民地与英国之间关系特殊的象征。1867年，加拿大自治领成立，迈出了邦联的重要一步。除了纽芬兰，加拿大东海岸的殖民地、新斯科舍、爱德华王子岛、新不伦瑞克和不列颠哥伦比亚陆续加入了邦联。英国对邦联的管理方式非常独特，加拿大自治领的各省分设副总督和立法机构，由总督、殖民部和自治领议会协同管理。加拿大太平洋铁路的修建得益于邦联制，而不是联盟，因为加拿大仅靠一己之力不可能迅速建成铁路。加拿大自治领的成就不容置疑，但各地区仍然摩擦不断。譬如，西部各省发展迅猛，下加拿大的法兰西居民负重致远；东海岸各省贪得无厌，认为接受中央财政的拨款理所应当。

美国南北战争——罗伯特·爱德华·李将军向尤里西斯·辛普森·格兰特将军投降，标志着南北战争结束

二、西印度群岛

一些英国政治家判断失误，试图将加拿大自治领的成功经验生搬硬套到其他殖民地。1871年，西印度群岛形成两个邦联：安提瓜岛、圣基茨岛、蒙特塞拉特岛、尼维斯岛、多米尼加和维京群岛合称背风群岛，建立了政府，并任命了总督，各岛理事会和立法机构正常运转；巴巴多斯岛、圣文森特岛、格林纳达岛、圣卢西亚和多巴哥岛合称向风群岛。其中，巴巴多斯岛实力较强，民康物阜，其发展势不可当。该岛曾爆发了一场激烈的“反邦联”运动，不仅设置了独立政府，还退出了向风群岛邦联。牙买加、特立尼达岛和巴哈马群岛都设有独立政府。1889年，特立尼达岛与多巴哥岛合并。背风群岛与向风群岛依旧保留着地方立法机构，但中央集权发展缓慢，并未设立中央立法机构。英属西印度群岛人口总数为一百二十五万人，各岛人口数量与产业结构相差不大，还设有六个独立地方政府，“邦联制”在这里没有获得重大进展。

三、南　非(www.xing528.com)

1875年至1877年，卡那封伯爵亨利·赫伯特提议设立南非邦联，但由于局势动荡，这个提议并没有付诸实践。虽然英国人对邦联耳熟能详，但南非各殖民地、共和国和保护国都处在临时筹备阶段，建立邦联的时机还不成熟。加拿大的东西边境没有接受自治领的管辖，但邦联的价值依然毋庸置疑。

亨利·赫伯特（1831—1890）

四、澳大拉西亚

早期移民坚信澳大利亚是英属殖民地，自己是英国人。1885年，联邦委员会的成立是各殖民地联盟迈出的重要一步，但如果没有得到殖民地立法机构的批准，其决议是无效的。维多利亚、昆士兰、塔斯马尼亚岛和西澳大利亚加入了联邦委员会，新南威尔士、南澳大利亚和新西兰拒绝加入。联邦发展步入正轨，其形式也得到了民众的认同。1890年2月，各殖民地政府代表出席了在墨尔本召开的联邦会议。会议曾致函维多利亚女王，称无论在立法还是行政方面，澳大利亚殖民地都将服从维多利亚女王的统治，尽早组建联邦政府，因为这符合澳大利亚殖民地的利益。

1890年，新南威尔士加入了联邦委员会。乔纳森·爱德华兹就国防事务和中国移民问题发表了公告，指出1890年的金融海啸导致自由贸易瘫痪。1891年3月，悉尼会议一致通过了宪法，由此形成“澳大利亚联邦”。除了当前的殖民地立法机构与行政机构，澳大利亚还将设立联邦立法机构与行政机构。联邦立法机构包括由八名州代表组成的参议院和人民选举产生的众议院。总督是英国王室任命的唯一官员，同时兼任海陆军总指挥。联邦行政机构是由七名大臣组建的内阁，对立法机构负责。联邦政府负责邮电法、移民法和婚姻法等事宜，并解决贸易管制与司法上诉问题，且宪法在推行之前必须完成所有修订工作。在本世纪末，邦联最终形成，这一点毋庸置疑。

乔纳森·爱德华兹（1703—1758）