我国妇女儿童福利事业发展经验探索

（一）领导重视，将实施妇女儿童福利事业纳列入政府工作议程

国务院妇女儿童工作委员会每年召开全体委员会议，研究解决实现妇女儿童纲要目标中存在的问题。各有关部门按照妇女儿童纲要目标责任分解书和国务院妇女儿童工作委员会成员单位职责要求，采取切实措施推进妇女儿童纲要目标的实现。

（二）纳入规划，确保妇女儿童发展与国民经济和社会发展同步

国家将妇女儿童发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，各地区、各部门制定了本地区妇女儿童发展规划和本部门实施妇女儿童纲要的方案。县以上各级政府普遍将实施妇女儿童纲要纳入了本地区经济社会发展的总体规划，保证了妇女儿童纲要与国民经济和社会发展规划的同步实施。

（三）完善法律法规，为推进妇女儿童福利事业提供了法制保障

国家有关部门在起草和修订法律草案、行政法规草案的过程中，高度关注妇女儿童的合法权益保护问题，并在具体立法工作中予以体现。这些法律法规完善了妇女儿童权益保护的相关内容，进一步保障了妇女儿童纲要中有关儿童法律保护目标的实现。例如，禁止就业的性别歧视，禁止使用童工，加大了对拐骗童工、强迫童工劳动、使用童工等违法行为的处罚力度，规范了国家行政机关工作人员的职责；《母婴保健法实施办法》规定国家建立孕产妇死亡、婴儿死亡和新生儿出生缺陷监测、报告制度，有利于全面、科学地掌握和评价孕产妇死亡、婴儿死亡和出生缺陷的干预效果；司法部发布的贯彻落实法律援助条例的意见，鼓励和支持工会、共青团、妇联、残联等社会团体和组织为特定对象提供免费法律服务，为妇女儿童得到法律援助提供了更多的机会。

（四）加大投入，促进妇女儿童福利事业目标实现(www.xing528.com)

国家增加了各项社会事业投入，加大对妇女儿童事业的投入力度，改善与妇女儿童利益直接相关的公共服务条件。各级政府投入大量资金改善中小学办学条件。从2004年起，国家实施西部地区“两基”攻坚计划，中央财政2004—2007年安排100亿元，通过农村寄宿制学校建设等方式，加快“两基”攻坚进程，使西部地区到2007年整体上能实现基本普及义务教育。2003年，国家开始实施农村中小学现代远程教育工程，五年内投入100亿元。中央政府大幅度增加了农村饮水工程的投入，五年时间中央财政共安排资金117亿元。

（五）深入宣传，营造推进妇女儿童福利事业的舆论氛围

从中央到地方，开展了宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和儿童发展纲要系列行动，电台、电视台、报刊、网络等开设专栏和专版，播出专题片，发布公益广告，举办新闻发布会、研讨会、文艺演出，在城镇、乡村开展义务咨询、知识竞赛，张贴宣传标语，将妇女儿童纲要宣传到千家万户。在中小学学生中开展普及法律和性别平等意识教育。国务院妇女儿童工作委员会办公室制作了一批内容丰富、形式多样、通俗易懂、图文并茂的宣传材料，开设了国务院妇女儿童工作委员会和中国儿童信息中心网站，为政府部门的管理者、妇女儿童工作者、研究机构的专家学者及社会各阶层人士提供了解、学习、宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和儿童发展纲要的平台。

（六）采取措施，着力解决实施妇女儿童纲要的重点难点问题

实施项目，降低农村孕产妇死亡率。深化改革，推进农村义务教育。关爱女孩，遏制出生人口性别比升高趋势。制定政策，维护流动儿童受教育权利。