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主要内容:新加坡养老模式概述与详解

时间:2023-07-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:在新加坡政府看来,“孝道”对于维系家庭的稳固具有重要意义,而家庭的稳固最终有利于实现社会的稳定与和谐,也有利于减少政府在社会福利方面的支出。新加坡的敬老活动将家庭、学校和社会相结合,主要从教育入手,尤其是学校教育。为推动孝道教育,新加坡的中小学每年还开展许多与“孝”有关的活动。目前,养老机构主要有社区医院、养老院、临终关怀机构、老年庇护所和老年公寓。

主要内容:新加坡养老模式概述与详解

(一)推广儒家孝道,倡导家庭养老

新加坡是个十分重视“孝道”的国家,历代领导人都十分重视对“孝道”的倡导,把弘扬“孝道”作为新加坡的重要国策之一。在新加坡政府看来,“孝道”对于维系家庭的稳固具有重要意义,而家庭的稳固最终有利于实现社会的稳定与和谐,也有利于减少政府在社会福利方面的支出。

为了让孝亲敬老思想深入人心,新加坡从1978年开始,就在居民中开展“敬老尊贤”活动,要求年轻人关心老人和奉养父母。政府提倡的敬老活动得到各界人士以及各民众团体的普遍赞同,媒体争相报道,宣传他们所要的社会,一方面是要现代化,另一方面也要保留祖先所固有的尊敬长辈、勤勉、节俭的美德。

新加坡的敬老活动将家庭、学校和社会相结合,主要从教育入手,尤其是学校教育。1982年,在时任总理李光耀的建议下,新加坡在中学三、四年级的道德教育必修科目中增设了儒家伦理课程,从小学起就培养学生“奉养年老父母是为人子女的责任”的观念,让孩子们懂得父母的养育之恩以及自己长大成人后赡养父母是应尽的职责。为推动孝道教育,新加坡的中小学每年还开展许多与“孝”有关的活动。例如,围绕二十四孝的故事,举办全国中小学网上作答比赛、中学生动画制作比赛、中学生短剧比赛、小学生讲故事比赛等。学校还组织学生到老人院访问、慰问演出、为老人做好事、参加敬老作文比赛等活动。各居民委员会还评选敬老模范家庭,并给予物质奖励。

新加坡是世界上第一个对“赡养父母”立法的国家,早在1994年就制定了“奉养父母法律”;1995年又颁布了《赡养父母法》,规定子女必须照顾和赡养父母;对虐待和抛弃老人的,给予批评、罚款甚至法律制裁的处罚。此外,政府还制定了一系列福利政策鼓励家庭养老,包括:通过住房政策鼓励子女与父母共同居住,对与父母一起居住的子女进行住房补贴税收减免;通过津贴计划减轻赡养老人家庭的经济负担,鼓励子女为父母填补公积金账户等。

(二)社区养老优待活动(www.xing528.com)

社区养老可以作为家庭养老的补充,缓解家庭照料的不足。新加坡给老年人提供的社区服务主要有交友服务、照顾者支持服务、社区个案管理服务(对老年人的需要建档)、咨询服务、家务助理服务、邻舍联系和老年人(乐龄)活动中心、老年人(乐龄)日间护理中心等。

对于社区无暇照顾居家的老人和孩子,新加坡还成立了“三合一家庭中心”。该照顾中心将托老所和托儿所有机地结合在一起,既照顾了学龄前儿童和小学生,又兼顾了老年人。

(三)机构养老

尽管新加坡政府倡导家庭养老,老年人在家里或社区中享受养老服务,但机构养老仍有其优越性。例如,机构照顾能为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务的设施比较齐全,对老年人的服务功能比较完善,人员配备也比较充足,有条件为老年人提供专业化的养老服务,特别是在照顾丧失生活自理能力的老人方面。

新加坡政府对养老机构扶持主要采取以下措施:一是在养老设施建设上,政府是投资主体,基本上会提供90%的建设资金;二是对养老机构各项服务的运作成本提供不同的津贴;三是实行“双倍退税”的鼓励政策,允许国家福利理事会认可的养老机构面向社会募捐[19]。目前,养老机构主要有社区医院、养老院、临终关怀机构、老年庇护所和老年公寓。每种机构各有侧重,满足老年人不同的需求。由于政府对老龄设施规划的重视和对硬件建设的投入,养老设施十分现代化,设施设计人性化且功能齐全,护理人员专业素质较高,体现出了对老年人的关怀和尊重。

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