失业保insurance的特点和功能解析

（一）失业保险的特点

作为社会保险的子系统，失业保险除了具备社会保险所具有的强制性、互济性、社会性和福利性等特点外，还具有自身的特点。与其他社会保险项目相比，失业保险的主要特点有以下几个方面:

1.针对的劳动风险不同

失业保险所针对的劳动风险是失业，是劳动者因为种种原因失去工作，而劳动者所具有的劳动力没有丧失；其他养老、疾病、工伤保险等针对的劳动风险为年老、疾病、工伤等，是劳动者劳动能力的暂时或永久丧失。

2.造成风险的原因不同

其他社会保险项目中劳动危险事故的形成，均属自然原因，主要是身体健康的损害和工作中的疏忽大意或无法预料到的外界自然力打击所致；而失业保险中的失业对象是一种由于社会经济方面的原因所致的劳动危险事故。例如，人口、劳动力资源与经济增长的比例失调，产业结构的调整以及就业政策的变化等，都可能成为失业的原因。这和其他社会保险项目中的劳动危险事故的原因有着明显的区别。

3.间接目的不同

失业保险同其他社会保险项目一样，其直接目的都是保障基本生活，而失业保险的间接目的是通过提高劳动者就业能力和提供工作机会，促进动者再就业；其他养老、疾病、工伤保险等不具备这一目的。

4.享受的条件不同(www.xing528.com)

与其他社会保险项目不同，失业保险的享受条件不仅和劳动者的工作年限、缴纳保险费情况有关，而且还决定于劳动者的就业意愿。按照惯例，无正当理由拒绝接受就业机构提供的适当工作者、拒绝接受职业训练者、直接参与劳资纠纷而罢工者、因过失而被革职者以及不在职业介绍所登记、寻找职业者，均不予支付失业保险金。

（二）失业保险的功能

总的来说，失业保险具有保障失业人员失业期间的基本生活和促进就业两项基本职能。

1.保障失业者的基本生活，维持劳动力的生产和再生产

失业保险的功能首先体现为对失业者的生活保障，即失业保险机构通过向符合条件的失业者提供一定期限的或多或少的失业保险金，保障失业者在失业期间的基本生活，维持劳动力的生产和再生产。同时，由于失业保险为失业者提供生活保障，不会使其因失业导致无法生存而铤而走险，或心理上严重失衡而危害社会。因此，失业保险成为社会的“安全阀”和“减震器”。

2.促进失业者再就业，实现劳动力的合理配置

促进就业是失业保险的另一个重要功能，相对于保障失业者的基本生活来说，更是一项重要职能。促进就业主要体现为通过加大对失业者的职业培训力度、职业介绍力度、就业信息服务力度等，建立就业的导向机制，促进就业者实现再就业。由于得到了失业保险，可以在一定程度上免除失业者生活上的后顾之忧，失业者有条件寻找尽可能与自己的兴趣、能力相符合的工作，有利于劳动力资源的合理配置；同时，由于失业保险的存在，用人单位减轻了向外排斥冗员的经济与社会压力，有利于单位制定理性的、合理的用人决策，从而也更有利于劳动力的合理配置。