失业保险制度及其主要类型：重要社会保障体系的分析

（一）失业保险的含义

失业作为市场经济的必然产物，不可避免，其带来的对劳动者个人及家庭的不利后果以及可能导致的社会问题，促使各国政府均重视失业现象，并把就业岗位的增长与对失业率的控制列为政府最基本的宏观调控指标之一。与此同时，许多国家也把失业保险作为解除劳动者后顾之忧和化解失业带来的不利影响的一种重要的制度安排。

失业保险是指对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者，由国家通过立法强制实行，由社会集中建立基金，提供一定时期的物质帮助，保证其基本生活需要，同时提供再就业服务的制度安排。失业保险制度是社会保障体系的重要组成部分。

（二）失业保险的类型

综观世界各国的失业保险制度，大体上可概括为以下几种基本类型:

1.强制性失业保险制度

这是目前采用最多的失业保障模式。强制失业保险由政府直接管理或政府委托一个机构负责管理，凡属失业社会保险法覆盖范围的劳动者都必须依法参加，个人没有选择的自由。(www.xing528.com)

2.自愿性失业保险制度

这种模式允许雇主和劳动者自愿选择是否参加失业保险。失业保险由社会组织建立，政府给与资金支持，失业保险的管理一般由失业基金会负责。

3.失业救济制度

失业救济制度的具体方式有多种:一是由政府或雇主向失业者支付一次性失业救济金；二是对不具备享受失业保险待遇条件的失业者提供较低标准的生活救济；三是不具备失业保险金领取资格的失业者可以申请失业救济，但要接受专门的家庭经济状况调查，符合救济条件者才可以享受。

4.双重性失业保险制度

前述三种类型只是比较典型的、基本的失业保险类型，实际上，在现实生活中，一个国家的失业保险制度往往是两种或多种制度的混合，派生出以下几种模式，如自愿性失业保险制度与失业救济制度并行的模式；强制性失业保险制度和失业救济制度并行的模式；强制性失业保险制度和自愿性失业保险制度相结合的模式。