贝弗里奇的社会保险思想详解

贝弗里奇认为英国战后重建的最主要任务是革除“五恶”，即贫困、疾病、愚昧、污秽和懒惰。为了完成这个基本任务，贝弗里奇重新设计了英国的社会保障体系。

贝弗里奇在勾画社会保障计划时遵循三条指导原则。第一，充分运用过去积累的丰富经验，避免被经验积累过程中形成的部门利益所限制和驱动；第二，把社会保险作为提供收入保障、消除贫困的一项基本社会政策；第三，确定国家提供福利的原则是基于国家利益而不是某些群体的局部利益，明确社会保障必须由国家和个人共同承担责任，通过国家和个人的合作来实现。国家在承担相应责任的同时，不应扼杀和替代个人在社会保障中的责任；国家提供的基本生活保障水平不宜过高，应给个人参加自愿保险和储蓄留出一定的空间^[10]。

贝弗里奇设计了一整套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，提出国家将为每个公民提供九种社会保险待遇，提供全方位的医疗和康复服务，并根据个人的经济状况提供国民救助。九种社会保险待遇分别为失业、伤残和培训保险金，退休养老金，生育保险金，寡妇保险金，监护人保险金，扶养补贴，子女补贴，工伤养老金，一次性补助金（包括结婚、生育、丧葬和工亡四种补助金）。贝弗里奇还要求建立完整的社会保险制度，由国家强制实施。在这个制度下，不论收入多少，不论风险高低，所有国民都必须参加保险，每人每周缴费，费率相同，而且待遇实行统一标准^[11]。(www.xing528.com)

具体而言，贝弗里奇确定了社会保险的六条基本原则:第一，保险给付一律平等的原则；第二，缴纳保险费一律平等的原则；第三，统一管理的原则；第四，保险给付要符合受益人的基本需求的原则；第五，社会保险的全面性原则；第六，社会保险的分类原则。贝弗里奇的社会保险思想对建立福利国家产生了重要的影响。