宋代的国子监既是国家的最高学府，又是最高的教育行政机构。作为最高学府，就如现代的国立大学，主要是聚生徒讲学，教授经术；作为最高教育行政机构，还负责管理国子学、太学、辟雍、四门学、广文馆、武学等日常行政事务。另外，宋代的国子监又职掌刻印书籍公事，是国家出版社。所以，为了教学和出版图书的需要，它收藏了大量图书，是中央官府中主要的藏书机构之一，建有很大规模的书库。国子监所藏图书以供生徒学习用的经部、史部书籍为主，另外也收藏御制、御集。如大中祥符七年（1014）四月己巳，真宗“令群臣诣国子监，观太宗御书及新刻御制辨、论”[30]。除此之外，藏有大量刻印图书的书版；景德二年（1005），所藏书版已达十余万片。[31]
舍人院在北宋前期是中书门下的附属机构，为中书舍人、知制诰与直舍人院办公之处。元丰改制，废舍人院改为中书后省。知制诰与直舍入院掌起草诏令，需要较多的参考图书，故舍人院（中书后省）也藏有一定数量的图书。如天禧三年（1019）十二月丙申，户部员外郎、知制诰晏殊等言，“舍人院书籍残缺”，“望赐国子监印本经书”[32]，可为例证。(www.xing528.com)
御史台是纠察百官的检察机关，宋沿隋时设御史台主簿一员之制，亦设御史台主簿，掌收受文书、本台簿书、钱谷及收藏、刻印图书。其收藏图书一是由朝廷赐与。《续资治通鉴氏编》卷八一载：大中祥符六年十一月“癸丑，赐御史台《九经》诸史，从所请也”。二是借三馆图书抄录。据《宋会要辑稿·职官》五五之九载，熙宁二年八月二日，“诏三馆秘阁借会要付御史台誊录，从所乞也”。又，元祐三年十二月十四日，“诏刊神宗皇帝举御史昭于御史台”[33]。从这后一条材料可得知，宋代的御史台既收藏图书，也刻印图书。不但是御史台，其他机构也藏有一定数量的图书，宋代的这种机构藏书，类似于现在的机关资料室。
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