货币政策和财政政策成为现代国家共同运用的宏观经济政策,即大多数国家在运用货币和财政政策对宏观经济运行、货币供给与需求进行控制和调节。
货币政策与财政政策之间存在统一性。一是两大政策的调控目标是统一的,即都属于实现目标可采取的政策。二是两者都是需求管理政策:货币政策管理货币供应量,而在商品货币经济条件下,货币供应量的变动是社会总需求变动的象征;财政政策管理财政收支,其执行结果无论是赤字还是大体平衡,最终对社会总需求都有重大影响。三是从经济运行的统一性来看,财政、信贷和货币发行同处于社会再生产资金循环或运行过程之中,社会资金的统一性、货币流通的统一性和货币资金各部分之间的相互流动性,使财政、信贷和货币发行三者有着不可分割的内在联系,任何一方的变化都会引起其他方面的变化,最终引起社会总需求与总供给的变化。因此,两个政策目标如果不统一和协调,必然造成政策效应的相悖,造成宏观经济运行的失控。(www.xing528.com)
货币政策与财政政策的不同点有三。一是政策工具不同。货币政策工具主要是存款准备金率、再贴现率、公开市场业务、贷款限额、中央银行存贷款利率等;财政政策工具主要是税种、税率、预算收支、公债、补贴、贴息等。二是调节范围不同。货币政策的调节基本上限于经济领域,其他领域处于次要地位;而财政政策调节的范围不仅限于经济领域,还包括非经济领域。三是政策时滞不同,即财政货币政策影响重要经济变量所需时间不同。货币政策工具使用较为简便,而财政政策工具从确定到实施,过程比较复杂,因而货币政策内部时滞较短,财政政策则长些;相反,货币政策外部时滞较长,因为货币政策手段发挥作用要经过三个环节,间接对经济起作用;财政政策的外部时滞较短,因为财政政策作用较直接,如调节税率后,企业的收支就会立即发生变化。
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