四种组合形式的财政政策与货币政策解析

从需求管理的角度看，无论是财政政策，还是货币政策，都可以根据不同时期社会总需求与总供给的对比状态，采取“松”的政策、“中性”政策和“紧”的政策。其中，“松”的财政政策或货币政策，是以扩张社会总需求为目的的政策，“紧”的政策是以收缩社会总需求为目的的政策，而“中性”政策则介于二者之间。财政政策与货币政策的配合协调运用，就是这三种类型政策的不同组合，如表5-1所示。

表5-1　财政政策与货币政策的不同组合

“中性”政策实质上属于一种对市场经济不产生“干扰”的政策，在实践中，无论是对于货币政策还是对于财政政策来说，要使其对市场经济不产生任何“干扰”是不可能的，对经济无“干扰”的政策是不存在的。因此，经济学家通常只研究其中的四种组合形式。

（一）紧的财政政策和紧的货币政策

紧的财政政策和紧的货币政策简称“双紧政策”。紧的财政政策一般是指旨在抑制社会需求的政策，主要是通过增加税收、削减政府支出规模等手段来限制支出、抑制社会总需求。紧的货币政策是指以紧缩需求、抑制通货膨胀为目的的货币政策，主要通过提高法定准备率等市场经济手段以及紧缩信贷计划（是我国目前的手段）等行政计划手段减少货币供给，进而达到紧缩的目的。这种政策组合通常可以有效地制止和压缩需求膨胀和通货膨胀，但同时也会对经济增长产生抑制作用。

（二）紧的财政政策和松的货币政策(www.xing528.com)

紧的财政政策和松的货币政策是以扩大社会需求以刺激经济增长为目标的货币政策。由于紧的财政政策具有抑制需求的作用，所以它和松的货币政策相配合，一般可以起到既控制需求，又保持适度经济增长的作用。但两者有个松紧搭配适度的问题，过松的货币政策可能会在总量上抵消紧的财政政策对需求的抑制作用，进而产生通货膨胀；而过紧的财政政策则可能会进一步放慢经济增长速度，甚至产生经济停滞。

（三）松的财政政策和紧的货币政策

松的财政政策具有刺激需求、加大对经济结构调整力度的作用；而紧的货币政策则可以防止过高的通货膨胀。因此，这种政策组合既可以使经济保持适度增长，实现对经济的结构性调整，又可以尽可能避免通货膨胀。但若松紧搭配不当，可能会产生其他不良后果。例如，过松的财政政策有可能造成赤字累积，并且同时造成社会总需求过于旺盛，进而在总量上抵消紧的货币政策的抑制需求作用；反之，如果货币政策过紧，也往往会对经济增长产生阻碍作用。

（四）松的财政政策和松的货币政策

松的财政政策和松的货币政策简称“双松”政策。松的财政政策主要通过减少税收和增加政府财政开支来扩大社会总需求，同时，由于政府支出和税收一般都带有明显的方向性，对经济结构和资源配置结构产生重要影响；松的货币政策在总量上会扩大货币供给，进而扩大社会需求总量，因而在方向上同财政政策是一致的。在社会总需求不足的情况下，采取这种政策组合可以起到扩大需求、刺激经济、增加就业的作用。但是，与此同时，这种政策组合往往会造成严重的通货膨胀。

通过对以上四种政策组合的介绍，我们可以看出，所谓“松紧”搭配，主要是利用财政政策和货币政策各自的特殊功能，达到在总量上平衡需求、在结构上调整市场资源配置的目的。此外，对政策组合的选择，往往还要考虑政治和体制上的因素。