农民工对中央政府信任度研究：发现中央政府是最受信任的政府机构

本次调查的问卷中有专门针对农民工信任问题的信任量表。对于不同的置信对象，人们的信任度也会不一样。信任量表一共有14种置信对象，包括家人、亲戚、老家的邻居、老家朋友、外地朋友、务工创业所在城市居民、初次接触的陌生人、领导干部、做生意的人、乡/镇政府、务工所在城市的政府机构、中央政府、务工所在城市的警察、务工所在城市的银行。对于置信对象的信任程度分为五个等级：绝大多数可信、大多数可信、可信与不可信的各占一半、大多数不可信、绝大多数不可信。

为进一步分析农民工的信任机制，我们将这14类信任进行类别归因，根据数据结果，归为3类：熟人信任、一般信任、政府信任。熟人信任因子主要是对存在血缘关系和情感交换关系的人的信任；一般信任因子是指对在工作或生活中具有一般合作关系的人及居民对社会上其他关系（不确定或不稳定交往关系）的人（包括陌生人）的信任；政府信任在本文中不仅仅是建立在公众对政府的合理期待以及政府回应基础上的一种互动、合作关系，也是一种契约信任，是依靠整个法制系统、制度系统而形成的社会信任关系。

表2　农民工置信对象因子分析结果

对不同置信对象的进一步分析发现（见表3），在熟人信任中，信任度最高的是家人，其次是亲戚，最后是老家朋友和老家邻居。可见，这种信任结构体现出鲜明的差序格局特征。政府信任中信任度最高的是中央政府，这可能与中央政府近年来出台的一系列惠农政策有关，其次是务工创业所在城市的警察，最后是务工创业所在城市的政府机构、家乡的乡/镇政府和领导干部。警察作为除暴安良的角色，对农民工起到了保护作用，因此农民工对他们的信任度也比较高。但农民工对基层政府的信任度并不高。一般信任中信任度最高的是外地朋友，其次是务工创业所在城市的市民，再次是企业/公司的产品宣传广告，最后是做生意的人和初次接触的陌生人。农民工的绝大多数外地朋友应该属于工友或同样是进城务工的农民工，他们的来源、背景和生活经历非常相似，因此具有较高程度的信任也就不难理解。现在，假冒伪劣产品现象很严重，因此农民工对企业/公司的产品宣传广告并不十分相信。做生意的人在很多农民工看来可能属于唯利是图、不顾他人利益的群体，因此可信任度也不高。当今社会已走向陌生人社会，行骗的手段方式更加多样，法制也尚不健全，农民工作为弱势群体，在人生地不熟的城市被陌生人欺骗的案例屡见不鲜，因此，他们大多抱着“防人之心不可无”的想法，对于初次见面的陌生人，有一定的戒备心理。

表3　农民工对不同对象的信任程度

对不同类型的信任进行分析表明（见表4），农民工的熟人信任水平最高，其次是政府信任，最后是一般信任。(www.xing528.com)

表4　不同信任类别所占百分比

注：分值越低说明信任度越高。

将农民工的社会信任与“您是否同意在这个社会上，您不小心就会被别人占便宜”进行相关性分析得到的结果表明（见表5），农民工社会信任程度与对他人的怀疑程度有显著相关，具体到信任的各个维度，农民工的熟人信任与对他人的怀疑并无相关，也就是说社会环境对农民工信任自己的家人与否关系不大；而对他人的怀疑性却与农民工的一般信任和政府信任显著相关。

表5　总体信任水平与对他人怀疑程度的相关分析

注：**在0.01水平（双侧）上显著相关。