稳岗补贴与厂房补贴带动城乡劳动力就业及县域经济发展

【概况】　以创新工作机制、稳定和扩大就业、完善社会保障体系、深化人事制度改革、构建和谐劳动关系等工作为重点，求真务实，开拓创新，在第四届“中国创翼”创业创新大赛宁夏赛区选拔赛中，隆德县积极参与，成为参赛项目最多、获奖最多的县（区）。辛宝同参赛的《宁夏隆隆薯闽宁助残商贸中心》获得全区一等奖，刘武参赛的《六盘山道地中药材·防治“新冠肺炎”新贡献新作为》获得二等奖。由宁夏回族自治区商务厅、宁夏回族自治区财政厅主办的“成就2020全民电商节”宁夏电商创新应用案例20强荣誉发布，隆德县推荐的隆德县六盘山工业园区企业宁夏湘隆科技有限公司荣誉上榜，是固原市唯一入围的电商企业。

【“铁杆庄稼保”工作】　在全区率先产生第一批154名农村转移就业人员“铁杆庄稼保”保单，并在全区“铁杆庄稼保”工作交流会上进行交流发言。多次组织各乡镇召开工作推进会，加快推进落实“铁杆庄稼保”政策，让转移就业劳动力吃上“定心丸”，没有后顾之忧。全县共购买“铁杆庄稼保”19183人，完成下达任务16500人的116.26%。

【就业创业政策落实】　疫情防控期间，隆德县按照“点对点、一站式”原则，做好外出务工人员“出家门、上车门、下车门、进厂门”暖心服务工作，定点向福建、深圳、新疆等地输送务工人员1365人，其中，福建方向164人（建档立卡124人），点对点服务交通补贴31万元。出台《隆德县人民政府办公室关于印发隆德县应对新冠肺炎疫情期间支持六盘山工业园区稳定就业和企业发展若干措施的通知》（隆政办发〔2020〕19号）文件，县财政拨付370万元，帮助六盘山工业园区企业复工复产。对1201名务工人员发放交通补贴36.03万元，其中，复工补贴4974人次，99.48万元，复工员工免费体检费用3.3万元。发放稳岗补贴56.7万元、厂房补贴42.93万元，减免供热补贴16.55万元，带动了城乡劳动力就地就近就业并促进了县域经济的快速发展。

【劳动就业】　坚持把疫情防控与稳就业工作作为最大政治任务和民生工程，着眼“一人就业，全家脱贫”，多渠道拓宽劳动力就业门路，确保在疫情防控期间稳定就业、增收有路。出台《关于进一步支持六盘山工业园区稳定就业岗位和企业发展的若干措施》（隆政发〔2020〕19号），加大支持创业孵化载体运营扶持力度，进一步激发园区企业就业活力，为工业园区企业发放30万元运营补贴；对新入职稳定就业6个月以上的建档立卡户每人给予4800元补贴（普通户3000元补贴），为复工返岗职工每人发放300元的返岗交通生活补贴；依托县内各类扶贫车间、县内重点项目，吸纳贫困户劳动力就地就业，已向工业园区各复工企业输送务工人员1110人（其中建档立卡户228人）；完善基层治理体系，提高基层治理能力。加大公益性岗位购买计划，对难以转移就业的建档立卡贫困劳动力托底安置就业，购买公益性岗位1020人（城岗120人，农岗900人）。通过多种措施，切实解决就业困难人员就业问题，疫情防控期间全县转移就业4.1万人（县外转移2.5万人，县内转移1.6万人），实现工资性收入7.6亿元，城镇新增就业1495人。

【技能培训】　根据市场用工需求和城乡劳动力培训意愿，以建档立卡贫困人口为重点，大力开展劳动力素质提升工程培训，扎实推进全县劳动力职业技能培训全覆盖，实现劳动力素质提升培训与精准脱贫的有效对接。开展劳动力素质提升培训5247人（建档立卡贫困户劳动力2432人）。支持创业带动就业。积极鼓励贫困群众自主创业致富，优先解决贫困群众在创业过程中融资难问题，免费为其开展创业培训和创业指导。发放创业贷款236户3615万元。开展创业培训210人，创业指导服务236人。加大失业保险稳岗返还力度。为符合条件的46家企业，发放失业保险稳岗返还补贴50.98万元，惠及职工1215人。

【全民参保】　城镇职工基本养老、失业和工伤保险参保人数分别达到9348人、5096人和12960人，分别完成目标任务的98.4%、99%和108%；城乡居民基本养老保险参保70330人，完成目标任务的103%。为全县18617名建档立卡贫困人员代缴养老保险费。按照国务院办公厅《关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》的要求，落实降低社会保险费率政策，企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%下调至16%，并且将阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延长至2020年年底。为全县108家企业累计减免养老保险、失业保险费单位缴费部分610.56万元、319.98万元，为89家企业累计减免工伤保险费单位缴费部分28.9万元。实施被征地农民参加养老保险，按照“先保后征，应保尽保”的原则，参保率和征缴率均达到100%。现已办理参保登记手续2320人，核定且缴费2056人，478人已享受被征地农民养老金待遇，征缴养老保险费12097万元，发放养老金3006.5万元。(www.xing528.com)

【社会保险待遇】　城乡居民基本养老保险享受待遇19374人，认证16405人，发放0.32亿元；机关事业单位基本养老保险享受待遇2484人，认证2263人，发放2.52亿元；企业职工基本养老保险享受待遇4087人，认证3115人，发放0.98亿元。

【劳动保障监察执法】　开展“六个率”（建设项目在办理施工许可证之前，必须缴纳农民工工资保证金，落实劳动合同签订与备案、分账管理、实名制管理等规定，按工程进度落实不低于22%的进度款拨付）专项检查，切实维护劳动者的合法权益。共开展专项检查6次，涉及13个建设工程领域项目的1700名劳动者；农民工工资保证金账户余额1682万元；农民工工资银行支付率为98%，实名制管理率、农民工工资与工程款分账管理率、22%进度款拨付率均为100%。受理劳动争议仲裁案件共7件，已办结7件，结案率达100%。完成企业劳动合同签订636份，签订率达99%。贯彻落实《中华人民共和国劳动保障法》《保障农民工工资支付条例》，规范用人单位劳动用工行为，对全县26家用人单位开展检查，涉及职工人数共362人，有效地规范了隆德县用人单位劳动用工行为，维护了劳动关系和谐稳定。共接待投诉来访者43人次，为46名劳动者追发拖欠工资84万元。切实维护受伤职工的合法权益，调查取证工伤事故27起。

【人才建设】　做好人才开发和人事管理服务，为全县经济社会发展提供人才智力保障。完成3988名机关事业单位人员晋级升档审批工作，调整1340名工作人员乡镇补贴。坚持“人才向基层一线流动”的原则，通过公开招聘形式，补充基层一线事业单位工作人员。2020年招聘事业单位工作人员38人。按照事业单位工作人员考核等相关规定，完成2019年度55个事业单位4083名人员考核备案。落实职称评审向基层倾斜的政策要求，引导各类人才向基层集聚。为5家企业推荐、评定专业技术职称18人，为67名事业单位人员评定初级职称。现有自治区青年拔尖人才6人、自治区青年后备人才1人、六盘名师2人。有2人分获“马云乡村教师计划”奖和“马云乡村校长计划”奖，1人被教育部授予“全国优秀教师”荣誉称号。2019年确认固原市“六盘名师”培育对象8人，“六盘名校长”培育对象6人。

【评先选优】　贯彻落实《事业单位工作人员奖励规定》（人社部规〔2018〕4号），做好隆德县事业单位工作人员推荐评选和奖励工作。全县推选出110名模范个人，其中自治区49名、固原市61名，推选模范集体40个，其中20个自治区集体、20个固原市集体。在全县事业单位中开展脱贫攻坚专项奖励工作，全县确定给予记功奖励的集体1个（由相关单位推荐），记功奖励个人4名，嘉奖集体7个，嘉奖个人19名。