一站式审批服务：简化流程，提高群众办事效率的新策略

【概况】　“一门、一窗、一网”服务模式全面开启，线下办事“只进一扇门”。按照“成熟一批，划转一批”的原则，有序推进行政审批事项相对集中办理，已将县市场监督管理局等9个部门的51项行政许可事项划转到审批局进行集中办理，人员已配备到位。全县承接“四级四同”事项1385项，集中进驻1337项，事项进驻率达96.5%。与群众生活密切的水电暖等公共服务事项全部进驻大厅，并在县政务大厅一层设置联办窗口，优化水电暖报装时间，实现市政报装“一站式”办理，水电暖已在工改系统进行办理，已办理8件。县政务大厅民生服务类事项全部实现了“一窗受理”，对市场准入、项目审批、不动产登记、户籍户政四类进行区域分类，实行分类“一窗受理”，进驻县政务大厅办理事项的“一窗”无差别受理率在80%以上。乡（镇）民生服务中心全面开始实行“一窗受理，集成服务”，有效解决群众办事排队等候、窗口忙闲不均问题。线上“一网通办”能力增强。按照一体化在线服务平台建设标准要求，组织34个部门承接梳理“四级四同”事项1385项，并将全部事项通过宁夏政务服务网、隆德县政府网、“我的宁夏”政务APP、“智慧隆德，阳光政务”微信公众号同源发布。2020年，90%以上事项实现了“网上可办”，80%以上的事项可“不见面”办理。根据《固原市人民政府办公室关于印发固原市2020年政务服务工作要点》，制定《隆德县“163”政务服务系统建设方案》，在县域内完成了“163”政务服务系统接入，开始实行“一个窗口、一张表单、综合受理、分类审批”的政务服务新模式。

【审批服务标准化】　隆德县共有1个县级政务大厅、6个县级办事分厅、13个乡（镇）民生服务中心、109个村社区民生服务代办点，形成全县“1+6+13+109”审批服务格局。县财政先后共投资200多万元对原政务服务大厅进行升级改造。县政务大厅共两层，面积1700平方米，大厅设置56个办事窗口，有咨询导引台、志愿者服务台、自助办事服务区、免费复印打印区、自助办事服务等功能区，还改造建成24小时自助办事服务大厅（自助购水机、ATM、社保等惠农政策查询机6台），为政务服务不打烊提供保障。全县共有13个乡（镇）民生服务中心和109个村（社区）民生代办点。按照《关于隆德县乡（镇）民生服务中心、村（社区）民生服务代办点“三规范、七统一”标准化建设的实施意见》要求，对全县乡村两级服务中心和代办点从硬件和软件建设进行了再改造、再提升。大厅设置退役军人、现役军人、军属和残疾人办事绿色通道，优先服务退役军人、现役军人、军属和残疾人623人次；开启代办帮办和延时预约服务，印发《隆德县政务服务中心企业投资项目审批代办服务实施办法》，并将“隆德县企业服务代办事项及代办人员表”对外公示，已代办帮办、延时预约服务群众1976人次；“政证到家，服务到家”政务快递送业务全面上线，自服务上线以来，已发出403件政务快递。借助新一轮全区“四级四同”事项梳理，按照统一标准，承接梳理出与群众生活密切相关的审批服务事项123项，并对事项指南、流程等进行公开公示，除75项公安系统事项因专业网站办理外，乡（镇）民生服务中心普遍可以办理事项达到48项，真正方便群众办事，改变之前群众办事“多头跑”“乱跑乱问”的情况。(www.xing528.com)

【审批服务改革】　隆德县2020年被确定为全区“一件事一次办”试点县之一，以企业、群众眼中的就医、就业、上学等为主题，梳理隆德县第一批“一件事一次办”目录清单，编制情景式办事指南，线下窗口受理办理“一件事”48件。在大厅设立“立项用地规划许可”“工程建设许可”“施工许可”“竣工验收”联办窗口，政府和社会投资工程建设项目审批时间由“7090”压减至“65”个工作日，印制《隆德县一般既有建筑（含老旧小区）改造项目审批流程图（试行）》等6类工程建设项目审批流程图，全县所有符合条件的工程建设项目都已在全区工程建设项目审批管理系统办理。通过工改系统审批项目47件，为各类企业发展创造宽松的环境，企业开办和注销涉及的银行、税务、社保、刻章全部进驻大厅，企业开办实现1个工作日办理完结。实行容缺后补、告知承诺等便利措施。全县共办理“先照后证”企业96户；全程电子化登记的企业37户，简易注销34户。