2021年是开启新征程、奋进“十四五”的开局之年，做好2021年工作至关重要、意义重大，我们一定要继续统筹常态化疫情防控和推进经济社会高质量发展，以优异的成绩，为建党100周年献礼。
2021年的主要预期目标是：力争地区生产总值增长7%，地方一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%，完成区市下达的各项约束性指标。
为确保完成以上目标，我们要全力抓好以下重点工作。
（一）坚持精准施策，更为科学推进疫情防控常态化
坚持外防输入、内防反弹，压紧压实属地、行业、单位、个人“四方”责任，筑牢疫情防控坚固防线。毫不松懈盯住重点人群、重点场所、重点环节，积极引导公众科学佩戴口罩，养成良好卫生习惯，积极稳妥推进新冠病毒疫苗接种工作，严格落实交通卡点查验、来隆返隆提前申报、发热病人预检分诊等措施，中高风险地区来隆人员严格落实相关管控要求。坚持人物同防，从严控制聚集性活动，严控交通客流，减少人员流动；规范做好冷链食品、中高风险地区入隆货物、商品、快递物件等检测消毒处置工作。坚持快速有效处置，加强疫情预警研判，备足防控物资，健全应急预案，开展实战演练，随时准备进入战时状态，坚决巩固好来之不易的疫情防控成果。
（二）强化动态监测，更高标准巩固拓展脱贫成果
认真贯彻过渡期相关政策，落实村级日常监测、乡镇月度研判预警、县级调度帮扶机制，持续推进“四查四补”，及时防范边缘户、脱贫不稳定户返贫。整合资金6000万元，实施“互联网+城乡供水”、农村苦咸水改水项目等基础设施巩固提升工程。财政投资6000万元，扶持发展扶贫产业，开展各类培训6050人次，精准扶持边缘户、脱贫不稳定户等低收入农户发展特色种养业。发放金融扶贫贷款1亿元，力争贷款覆盖率高于80%。争取闽宁协作帮扶资金5000万元，巩固提升闽宁示范村6个、扶贫车间10个，扶持龙头企业、示范合作社50家以上，扶贫产品销售额达1.5亿元以上。新增公益性岗位220个，重点支持有返贫风险人口就业增收。规范落实健康扶贫、教育扶贫等政策措施，杜绝返贫现象。
（三）盯抓项目建设，更高水平夯实“六稳”“六保”基础
充分发挥项目建设促投资、保增长、调结构、稳就业的支撑作用，围绕生态环保、产业开发、新基建等重点领域，锲而不舍对接争取项目，梯次推进全县“十四五”378个储备重大项目纳入国家和自治区项目计划。落实项目建设责任制、现场推进制、限时办结制，计划投资32亿元，实施年度基本建设项目108项，力争3月底80%以上的项目开工建设。严格执行项目预算约束、公开招标、质量追究等管理规定，依法依规、优质高效推进项目建设，确保投资平稳增长，助力实现经济增长预期目标。
（四）推动乡村振兴，更深层次加快城乡融合发展
实施人行片区7个老旧小区综合改造，新建南凤嘉园等7个小区雨污分流工程，改造提升六盘山大道、吉祥巷，促进“旧城”换“新颜”。实施东门小游园、北象山森林公园绿化提升工程、清流河水生态治理与保护工程，在县城河道水系栽植驳岸水生植物，加快创建国家生态园林城市。同步推进市民素质提升工程和精细化管理提质工程，构建文明整洁、开放热情的美丽新城市。实施联财重点小城镇建设项目，改造提升新庄等16个美丽村庄基础设施，实施姚套等13个行政村及乡村道路绿化提升工程。扎实开展“百村示范、千村整治、万户清洁”行动，为58个农村垃圾分类和资源化利用中心配齐吸污车等设备，全面推进城乡生活垃圾分拣利用。新建锦屏等4座村级污水处理站，建成水冲式厕所1000户。改造提升神林至杨河等4条乡村公路，建成城乡公交数字化管理系统。实施温堡35kV输变电工程，新建5G基站76座，5G网络城乡覆盖率达到40%。加快农村产权制度改革成果应用，争取投入4150万元，支持村集体经济做大做强，助推产业振兴。
（五）突出特色优势，更大力度调优农业产业结构
坚持因地制宜、科学布局，创建北片万头肉牛、中片川道区万亩冷凉蔬菜、中南片万亩中药材、六盘山西麓阴湿区万亩马铃薯4个产业示范区。种植青贮玉米10万亩，建成渝河北塬万亩优质苜蓿示范基地，推进肉牛养殖出户入园，创建张程、杨河、温堡、凤岭4个自治区级肉牛标准化养殖示范乡，发展田滩等10个示范村。补栏基础母牛2500头以上，采购优质冻精1万支，加快肉牛品种改良。创建甘渭河温堡川道区万亩冷凉蔬菜产业发展区，新建张楼、杜堡、新民千亩永久性蔬菜基地，新增设施蔬菜5000亩，全县规划种植蔬菜5万亩。建成庞庄、上梁中药材生态种植示范基地，发展观音等8个规范化种植示范点，开展中药材组培快繁技术研究和育苗种植技术推广，全县种植大田中药材3万亩。繁育马铃薯一级种薯5万亩，新建观庄、城关、陈靳、山河一线10万亩马铃薯产业带。加快建立肉兔产业产加销一体化产业链。组建草畜、蔬菜、中药材3个特色产业联合体，支持上药等企业特色产品争创“宁夏优品”，葆易圣创建中国驰名商标。力争农牧业增加值达到6.9亿元，增长3%。
（六）聚焦延链补链，更进一步推进工业集聚发展
出台支持工业园区高质量发展扶持政策，实施园区集中供能扩建等基础设施项目，完善“一站式”代办服务等便利措施，打造区域成本最低、服务最好、办事最快营商环境。推进六盘山中药配方颗粒、板蓝根颗粒生产项目和生命之友生物菌培育等项目投产达效，力争扶持创建2家规上企业。减税降费4000万元，财政预算科技研发资金340万元，争取“宁科贷”1000万元以上，大力支持园区企业技改升级，争取培育国家级高新技术企业1家，力争全县工业增加值增长8%以上。紧盯建链、补链、延链、强链目标企业，定期联络对接，以诚招商，精准招商，力争到位资金增长10%。(www.xing528.com)
（七）对标消费需求，更广视角培育发展新兴业态
大力发展全域旅游，开工建设县游客服务中心，建成西部红色培训教育基地和杨店村红色文化体验区，新建李士、前庄休闲农业示范村，打造一批“传统作坊+旅游”等新景点。争取申报五星级休闲农业企业3家，扶持老巷子创建国家4A级旅游景区，汇德酒店升级四星级酒店。办好山花节、国际自行车赛等文旅赛事，常态化开展“晒文旅、晒优品、促消费”推介活动，力争来隆旅游人数突破150万人次，文化产业总产值和旅游社会总收入分别达到1.8亿元和6亿元。依托海底捞、隆隆薯等品牌优势和销售渠道，支持企业研发生产适合线上销售的网红产品，孵化一批网红品牌。积极发展共享经济、假日经济、夜间经济，力争服务业增加值达到22.6亿元，增长7%。
（八）坚持生态优先，更高站位筑牢绿色生态屏障
实施精准造林、天然林保护、“三北”防护林等项目，生态修复7.5万亩。续建余家峡水库，除险加固桃山水库等6座病险库坝，实施312国道南片区水土流失治理、好水河水环境综合治理和什字河等小流域综合治理工程，治理水土流失3.6万亩。完成杜堡、观音等片区11万亩高标准农田建设。提升庞庄大果榛子等21个“四个一”林草产业基地，在生态造林工程中推广兼具经济效益的叶用枸杞、元宝枫等新树种，发展庭院经济500户，让更多群众走上绿色致富路，推进“高原绿岛”向“富饶绿岛”转变。争取天然气综合利用项目进城入户。力争农用残膜回收率、农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率均高于90%。改造提升生活垃圾填埋场渗滤液处理系统，实施医疗污水处理项目，严格落实河长制，确保地上地下水生态安全。依法严打损害生态环境违法行为，促进各项环境指标保持区、市前列。
（九）顺应人民期待，更高质量提升人民生活品质
实施隆德二中、杨河小学等城乡学校设施设备标准化建设项目，加强思政课程和师德师风建设，推进“互联网+教育+人工智能”，大力提升教育教学质量。改革推进医共体、医联体建设，迁建县疾控中心，实施县医院等基层医疗机构服务能力提升项目，建成“互联网+医疗健康”信息平台、互联网医院平台，深化医疗对口帮扶，着力提升医疗服务水平。促进县、乡、村三级文化服务网络发挥作用，改造提升22个乡村文化舞台，加强非遗文化保护，常态化开展送戏下乡等文化惠民活动。实施全民参保登记，落实药品集中采购等控费措施，居民基本医保住院费用县级医疗机构报销比例提高2个百分点。发放各类创业贷款9000万元，扎实做好工业园区、农业基地就业转移工作，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业4万人。实施敬老院提升、居家适老化改造项目，推进低保、特困人员供养制度与社会保险、扶贫政策等有效衔接，尽心尽责履行好保基本民生的职责。
（十）推进治理创新，更实举措维护社会和谐稳定
启动“八五”普法，积极推进民主法治示范乡村创建活动和“法律明白人”培养工程。坚持和发展新时代“枫桥经验”，普及行政村、社区调委会标准化建设，力争初信初访办结率稳定在100%。统筹推进乡村、社区、宗教、校园、企业、社团6个领域治理，健全扫黑除恶专项斗争常态化机制，严打各类违法犯罪行为，强化市场综合监管，防范化解金融债务等风险，建设更高水平的平安隆德。加快提升应急处置和防灾减灾能力，深入推进安全生产专项整治三年行动、全域食品药品安全示范县创建，坚决保障人民群众生命健康和财产安全。维护退役军人合法权益，创新推进军地共建。依法加强宗教事务管理，积极创建全国民族团结进步示范县。大力支持工会、共青团、妇联、残联、科协、文联等群团组织工作，加快形成社会治理一盘棋大格局。
各位代表，推动我县“十四五”和2021年经济社会高质量发展，不断满足人民对美好生活的新期待，对政府治理能力和治理水平提出了新要求，我们将牢记初心使命，勇于担当作为，努力建设让党中央放心、让人民满意的服务型政府。
忠诚履职尽责。坚定对习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入实施干部政治能力和专业能力提升工程，全面提升干部政治意识、战略思维、系统观念和履职能力，促进干部在先行区建设上主动担责，在现代化建设上创新作为，确保中央要求落实落细落地，开创隆德高质量发展新局面。
依法秉公用权。深化法治政府建设，落实重大行政决策公众参与、合法性审查等制度，规范推进政务公开，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。加快数字政府建设，推进乡、村两级政务服务标准化，依法向乡、村下放123项服务事项，促进各级政务服务机构事项进驻率、“互联网+监管”事项清单完成率达到100%；编制并实施乡镇赋权等5个清单指导目录，启动基层政府整合审批服务执法力量改革，明确乡镇执法主体地位，加强乡镇执法队伍建设，全面提升行政执法水平。
实干担当兴业。积极践行习近平总书记“社会主义是干出来的”伟大号召，践行群众路线，大兴实干之风，领导干部带头深入一线抓落实、攻难点、促发展。进一步健全干部担当作为激励机制，旗帜鲜明为干事担当者撑腰鼓劲，鼓励引导广大干部在现代化建设新征程中主动担责、贡献智慧、积极作为，奋力创造无愧于时代的新业绩。
廉洁奉公为民。落实全面从严治党要求，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把心思和精力用在干事创业上。从严跟进“六稳”“六保”政策落实等重点领域审计监管，严格预算管理，全面提升财政资金使用效益，为高质量发展提供坚实有效保障。
各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。未来五年，隆德经济社会高质量发展前景更加美好，使命更加光荣，任务更加繁重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区、市党委和政府及县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，开拓创新，勇立潮头，砥砺前行，奋力谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的隆德新篇章！
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