各位代表,2021年是“十四五”的开局之年。县人大常委会工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和自治区党委关于新时代加强和改进人大工作的意见精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面贯彻落实区、市、县党委的决策部署,围绕中心、服务大局,依法履行宪法和法律赋予的各项职权,充分发挥人民代表大会制度优势,努力为推动隆德经济社会高质量发展贡献人大力量。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终保持人大工作坚定正确的政治方向。
始终坚持党的领导。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。常委会要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把坚持党的领导作为最高政治原则,紧紧围绕县委中心任务谋划和推进人大工作,紧扣县委意图和要求行使人大各项法定职权,始终保持与县委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。
依法决定重大事项。认真贯彻落实县委决策部署,紧盯事关全局、事关根本、事关长远和人民群众十分关心、迫切要求、急需解决的问题,注重加强调查研究、咨询论证,广泛听取意见建议,依法作出决议、决定,通过法定程序全力推动县委决策部署的贯彻落实。
正确行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免的有机统一,依法任免国家机关工作人员,坚持干部任前供职、颁发任命书和向宪法宣誓程序,注重通过履职报告、工作测评等方式强化对常委会任命人员的任后监督,进一步增强被任命干部依法履职、接受监督的意识。
依法做好县乡人大换届工作。按照坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事原则,认真贯彻落实中央和区、市、县党委及区、市人大常委会关于换届选举工作的决策部署,科学谋划换届工作,严格把握重点环节,精心组织,规范操作,圆满完成县、乡人大换届选举工作。
(二)增强监督实效,在推动高质量发展上做出新贡献
坚持依法监督、正确监督、有效监督,突出问题导向,通过法定监督方式,及时发现问题,强化督查落实,推动“一府一委两院”改进工作。(www.xing528.com)
聚焦经济发展强化工作监督。全面加强国民经济计划和财政预决算执行情况等方面的工作监督,听取审议国民经济和社会发展计划、财政、重点项目建设等专项工作报告,围绕抓重点、补短板、强弱项提出意见建议,督促落实国民经济发展计划,力促年度发展目标顺利实现。加强和改进预算监督,深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,加强预算联网监督工作,提高财政资金使用绩效和政策实施效果。围绕县委的决策部署,突出监督重点,对工业经济运行、乡村振兴战略实施、特色产业发展等工作进行监督检查,助力高质量发展。
围绕民生实事加强跟踪监督。坚持以人民为中心,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为监督工作的出发点和落脚点。坚持明察与暗访相结合,围绕巩固提升脱贫成果、教育教学、社会保障、市场监管、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务工作进行专题调研和视察检查,及时听取和审议相关工作报告,助推补齐民生短板,推动民生福祉有效落实。聚焦人民群众关切,推动专题询问常态化、规范化,不断增强监督实效。
围绕公平正义开展法律监督。改进执法检查工作,对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规贯彻实施情况进行执法检查,紧扣法律法规查找分析和推动解决问题。对法检“两院”重点工作进行检查,听取审议法院审判、检察院践行“绿色检察”等工作情况报告,推动依法行政、公正司法。严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求,扎实开展规范性文件备案审查工作,及时听取全县规范性文件备案审查工作情况报告,推动备案审查工作规范有序开展。
(三)拓宽联系渠道,在发挥代表主体作用上实现新提升
加强常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系,更加到位地做好代表履职引导、服务保障和监督管理工作,推进代表工作体制机制创新。加强人大代表思想政治建设,教育引导代表珍视代表身份、牢记职责使命、忠实履行代表义务,自觉接受人民群众和原选举单位监督。统筹开展人大代表初任履职培训、专题培训,提升代表履职能力和水平。继续邀请代表列席县人大常委会会议、参加执法检查和视察等活动,及时向代表通报常委会和“一府一委两院”工作动态,畅通代表知情知政渠道。充分发挥代表活动阵地和代表小组作用,丰富闭会期间代表活动内容和方式,经常性地组织代表回原选举单位开展联系人民群众活动,推进代表向原选区选民报告履职情况,引导和激发代表更好地履职尽责、服务发展。建立健全代表议案建议统一交办、“一府一委两院”领导领办制度,完善跟踪督办机制和办理情况考核评价机制,推行代表议案建议办理情况网上公开,接受群众和媒体监督,提高代表所提意见建议解决率。
(四)加强自身建设,在提高依法履职能力上取得新成效
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的相关论述,全面贯彻落实习近平总书记两次视察宁夏重要讲话精神,把坚持党的领导贯穿人大工作各方面全过程,强化人大常委会组成人员依法履职政治责任,严格履职纪律,提高履职实效。统筹推进常委会党的各项建设,严格执行党章党纪党规,进一步建立完善常委会党组工作、议事等制度规则,充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。巩固拓展主题教育成果,把教育成果转化为旗帜鲜明讲政治、敢于担当勇作为、驰而不息抓落实的思想自觉和行动自觉。严格落实党风廉政建设各项规定,深入改进工作作风,力戒形式主义、官僚主义,把更多精力放到推进高质量发展上。进一步加强对乡镇人大工作的联系指导,不断夯实地方人大工作基层基础,增强全县人大工作整体实效,努力把县人大及其常委会建设成为全面担负起宪法和法律赋予各项职责的工作机关,建设成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
各位代表!新时代催人奋进,新目标鼓舞人心,新任务光荣艰巨。县委十四届九次全体会议对今后工作做出了全面部署,让我们在县委的坚强领导下,担当新使命,展现新作为,鼓足干劲、依法履职、扎实工作,为推动隆德高质量发展和民主法治建设做出新的更大的贡献!
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