创新驱动与集约化方向下的产业发展质量与效益提升

创新是引领发展的第一动力，必须坚持把发展基点放在创新上，加快构建创新引领、协同发展的更具竞争力的现代产业体系，将小产业、土特产变大变强，逐步形成以农业核心示范区、产业基地、田园综合体等为载体，推动产业向规模化、集约化、品牌化发展，将千家万户的脱贫产业转化为区域性集聚的产业振兴，确保群众可增收、能致富。

培育壮大区域性支柱产业。深入实施战略性支柱产业区域布局、集聚发展，高质量、高效益打造以渝河流域为主的冷凉蔬菜产业带和以好水河、筛子河、朱庄河流域为主的草畜、中药材产业带，以工业园区为核心、以扶贫车间和村集体经济为点的“两翼一体”工业集聚发展区，以景点景区为点、旅游主干线为线、全域化为面的生态文化旅游产业，加强前瞻性谋划布局，紧盯需求侧改革，发挥好专项引导资金、产业补助资金等作用，防止出现垄断经营问题，高水平推进战略性支柱产业集聚发展，强化龙头带动作用，增强创新能力，完善产业配套，激发新活力，拓展新空间，释放新需求，创造新供给，促进集群集聚发展，引领带动整个产业转型升级。

大力发展现代生态农业。紧盯自治区建设国家绿色农业发展先行区要求，加快转变农业发展方式，优化农业生产结构，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，打响品牌，推动传统农业向现代生态农业跨越。落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，坚守基本农田红线。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大规模推进农田水利、土地整治、高标准农田建设，提高农业机械化水平，增强农业综合生产能力。大力培育农业产业化龙头企业，着力发展食用油、醋、小杂粮等农产品精深加工业，提升农业产业化经营水平。推进农业标准化和信息化，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系，积极推进智慧农业物联网和农村电子商务发展，加强农产品流通设施和市场建设，开发农业多种功能，进一步提高农业综合效益和竞争力。大力发展现代生态农业和精准农业，促进农业集约、高效、安全、可持续发展。

加快特色农业集聚成效。把特色农业产业提质增效作为“强农业”的重要手段，延链、补链、强链，推进特色农业走中高端发展之路。草畜产业在布局上主要以杨河、张程为核心，南联凤岭、温堡，东扩好水、观庄。聚焦“提升品质、延链增值、合理承载，打造高端肉牛生产基地”的目标，坚持“市场牵龙头、龙头带园区、基地连大户”的发展带动模式，瞄准规模化、标准化、品牌化、市场化“四化”方向，鼓励养殖户“出户入园”集中饲养，建设现代化养殖园区和饲草料配送中心。扶持建设饲草料加工企业，支持畜禽粪污处理和利用设施建设，实现种养循环、农牧结合，逐步建立种、养、加、产、供、销一体化发展龙头企业集群，形成“种草养畜、屠宰加工、精深延链、营销配送、树强品牌”的全产业链融合发展模式，推动肉牛养殖做大规模，做响“六盘（隆德）”农产品区域公用品牌。冷凉蔬菜产业在布局上，主要在渝河流域的沙塘、神林、联财和甘渭河流域的温堡大力发展露地冷凉蔬菜，建设高标准蔬菜基地。推行“企业（合作社）+农户+基地”经营模式，成立蔬菜产业联合体，建设完善冷链储运体系，统一标识、统一包装、统一销售，积极开拓市场，大力发展冷凉蔬菜产业，建成粤港澳大湾区优质蔬菜供应基地，打造基地、冷链、包装、外销于一体的冷凉蔬菜产业链。中药材产业主要依托上药、香雪、桐君堂等企业，全力推进“百户加工、千户育苗、万户种植”，采取“公司+科技+农户”互惠互利合作模式，建设以黄芪、黄芩、板蓝根为主的规范化种植基地，以柴胡、秦艽为主的林下药材示范基地，在抓好规范化种植和林药间作的同时，注重专业人才的聘用与培养，发挥中药材产业协会作用，将产业链向中药加工、成药制造方向转变，开发打造高档次、深加工产品，建成运营六盘山道地中药材综合批发市场，形成种、加、销的全产业链。(www.xing528.com)

推动工业优化升级。以六盘山工业园区为全县工业经济发展主战场，进一步明晰园区产业定位和发展方向，以绿色发展、规模经营优存量，以延伸链条、集群发展扩增量，大力发展以六盘山中药、上药（中药）为主的中药材加工产业，以黄土地、兴宇粗粮等为主的农副产品精深加工产业，以人造花、爱丽纳地毯等为主的特色轻工业加工产业，成立园区融资担保平台和劳务派遣公司，破解企业融资难、用工难的问题。配套完善供热、供水、污水处理等设施，大力实施创新驱动发展战略，加大加快技术、管理等创新投入，鼓励企业采用高新技术、节能低碳环保技术和先进工艺，改造提升传统产业，使其向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。坚持“双招双引”，不断建链补链延链强链，推动特色产品向产加销、一体化、全链条方向发展，不断提升产品竞争力和市场占有率。大力发展电子商务，利用抖音、微信、快手等平台，实现线上线下融合发展，提升物流畅通能力，降低物流成本，使更多产品搭上电商“快车”，走向全国。

加快文化旅游品牌发展。以创建全域旅游示范县为统领，按照“挖掘价值、扩大合作、改善服务”要求，依托六盘山，紧密结合全市生态观光、历史文化遗迹、红色文化、休闲农业、民俗体验5条精品线路，用足用活绿色生态、历史文化、民俗民宿优势，加强与知名旅游企业合作，主打高山避暑游，全力推进原生态精品农业发展，着力打造“四区三线多点”（四区：六盘山、老巷子、北联池、博物馆景区。三线：隆张、隆庄、312国道旅游线路。多点：盘龙山庄、清凉寺、石窑寺等多个旅游景点）旅游发展格局，发展以泥塑、砖雕、剪纸等为主的文旅型产业，实现以旅促农、以旅富农的目的。健全全域旅游发展考核机制、旅游规划协调机制、旅游投融资促进机制等，建设县级游客服务中心，完善景点硬件设施，推进旅游区域互联网和互动终端体系建设，提升“吃住行游购娱”全链条水平。

促进消费扩容和升级。强化消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，挖掘消费潜力，拉动经济增长。加快完善促进消费体制机制，积极实施消费惠民计划、商业街区改造计划、消费网络建设工程、消费融合升级工程、繁荣商圈提能升级行动，优化零售业企业规划布局，打造一批夜间经济、假日经济集聚区。培育新型消费，鼓励发展智能消费、定制消费、体验消费、绿色消费、文创消费，推动“吃住行游购娱”线上线下融合消费双向提速。优化消费环境，高标准建设宾馆、餐饮等服务行业，打造一批放心街区、放心商店，加强消费者权益保护，完善消费追溯体系，健全消费后评价制度。